ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02.04.09Справа №2а-4960/09/7/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Маргарітов М.В., розглянувши адміністративний позов Кольчугинської сільської ради
до Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції про зняття арешту з рахунків
ВСТАНОВИВ:
Кольчугінська сільська рада звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АР Крим та просить зняти з банківських рахунків арешт, що накладений відповідачем.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності.
Розділом VІІ Цивільного процесуального кодексу України встановлені положення щодо здійснення судового контролю за виконанням судових рішень.
Відповідно до ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до ч. 2 ст. 384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
Отже, до цивільної юрисдикції відносяться спори щодо рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої служби, вчинених під час виконання рішень, які ухвалені судами за правилами Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до матеріалів позовної заяви, предметом оскарження у даній справі є дії Відділу державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АР Крим щодо накладення арешту на банківські рахунки позивача, що вчинені в рамках виконавчого провадження, відкритого відповідачем 17.02.2009р. на підставі виконавчого листа Сімферопольського районного суду від 10.02.009р. №2-1687/08, який був виданий на виконання рішення Сімферопольського районного суду від 04.12.08р. по цивільній справі №2-1687/08.
Розмежування компетенції між судами адміністративної, господарської, цивільної юрисдикції зумовлено необхідністю здійснення контролю судом за виконанням ухваленого ним рішення. Дієвий контроль може здійснювати тільки той суд, який ухвалив рішення, що підлягає виконанню.
Накладення арешту на майно (грошові кошти) боржника є заходом, який входить до комплексу передбачених Законом України «Про виконавче провадження» дій, які пов’язані з виконанням судових рішень. Таки дій можливі виключно в рамках виконавчого провадження, після винесення постанови про його відкриття.
Приймаючи до уваги, що зазначені дії є складовою частиною системи виконавчих дій, суд вважає, що для оцінки законності та обґрунтованості їх вчинення має бути перевірена законність всіх вжитих відповідачем виконавчих дій, що фактично є здійсненням контролю за виконанням рішення Сімферопольського районного суду, прийнятого у порядку цивільного судочинства.
З урахуванням викладеного, адміністративний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, в зв’язку з чим суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, 160, 165 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1.Відмовити у відкритті провадження а адміністративній справі за позовом Кольчугінської сільської ради до Відділу державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АР Крим про зняття арешту з рахунків.
2.Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати Кольчугінській сільській раді.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня отримання, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Маргарітов М.В.