Справа № 2а-5476/10/1570
УХВАЛА
21 травня 2010 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Колесниченко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Хмельницького ВМ Малиновського РВ УМВС України в Одеській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України м. Одеси за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –ОСОБА_2 про зобов’язання зняти з реєстраційного обліку, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Хмельницького ВМ Малиновського РВ УМВС України в Одеській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України м. Одеси за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –ОСОБА_2 про зобов’язання Хмельницького ВМ Малиновського РВ УМВС України в Одеській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України м. Одеси зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_2 не вчинив відповідних дій та не знявся з реєстраційного обліку за адресою АДРЕСА_1, за якою знаходиться квартира, яка належить на праві власності позивачу, що створює перешкоди в реалізації права власності позивача.
Виходячи із змісту ч. 1 ст. 17 КАС України “Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ” компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Крім того, згідно ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно зі ст. 7 Закону України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.
Таким чином, рішення суду по справі про задоволення позову про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою після набрання ним законної сили є підставою для зняття з реєстраційного обліку особи за відповідною адресою.
З огляду на викладене, зняття з реєстраційного обліку є похідним від прийняття судом рішення по справі про задоволення позову про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою або, в даному випадку, про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.
В свою чергу, позовні вимоги про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, або про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням мають приватноправовий характер.
Так, відповідно до ст. 346 ЦК України право власності припиняється у разі відчуження власником свого майна. Згідно зі ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Згідно зі ст.ст. 317, 319 ЦК України власнику належать права володіння, користування і розпорядження своїм майном; власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
У відповідності до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо, зокрема, захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що зняттю з реєстраційного обліку ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 передує рішення суду по справі про задоволення позову про визнання його таким, що втратив право користування житловим приміщенням за вищезазначеною адресою, яке приймається за правилами цивільно-процесуального законодавства, суд вважає у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства позивачу відмовити та повернути позов з усіма доданими до нього матеріалами відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв’язку з тим, що для даних правовідносин законом встановлений інший порядок судового провадження.
Керуючись статтями 3, 17, 109, 158-160, 165 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького ВМ Малиновського РВ УМВС України в Одеській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України м. Одеси за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача –ОСОБА_2 про зобов’язання Хмельницького ВМ Малиновського РВ УМВС України в Одеській області в особі відділу громадянства та реєстрації фізичних осіб Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України м. Одеси зняти з реєстраційного обліку ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 –відмовити.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня отримання позивачами ухвали, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.В. Колесниченко