Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
20 квітня 2010 р. № 2-а- 3211/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхова О.М.,
при секретарі судового засідання Лишняк І.В.,
представника прокуратури - Цедіка С.Д. (посвідчення № 103 від 02.07.2009р.);
представника позивача –Литвинової Н.С. (довіреність № 129 від 30.01.2010р.);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави
(Міністерства палива та енергетики України) Державного підприємства
"Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого
підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"
до Довгеньківської сільської ради
про стягнення штрафу ,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" з адміністративним позовом до Довгенківської сільської ради, в якому просить суд стягнути з Довгенківської сільської ради в доход бюджету штраф у сумі 1020,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
У ході перевірки відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північному регіоні” за дотриманням чинного законодавства встановлено, що 21 вересня 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства Довгенківської сільської ради в осінньо-зимовий період 2009 – 2010 роках, про що було складено акти № 07/12-0514 та № 07/12-0515. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 07/12-0515 від 21 вересня 2009 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0066 від 24 грудня 2009 року. За невиконання припису та порушення ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” та „Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року, на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 гривень, про що було винесено постанову № 07/10-0187 від 29 грудня 2009 року. До теперішнього часу штраф до держбюджету відповідачем не перераховано.
Представник прокуратури та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи та відзив на позов не надав. Згідно зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.
Заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Згідно зі ст. 2 Закону України „Про електроенергетику” закон регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, постачанням енергії і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на об’єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.
Згідно ст. 9 Закону України „Про електроенергетику”, державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій та мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Цей порядок встановлений постановою від 17 травня 2002 року № 665 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів від 07 серпня 1996 року № 929”, якою затверджено Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії. Повноваження державних інспекцій та їх підрозділів визначені ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та Положенням про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року.
Згідно вищевказаних нормативних актів в компетенцію Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії входить здійснення нагляду за технічним станом та організацією технічної експлуатації електричних установок, тепловикористовуючих установок і теплових мереж, дотриманням вимог правил і нормативних актів з питань енергопостачання.
В період з 17 вересня 2009 року по 21 вересня 2009 року було проведено перевірку Довгенківської сільської ради.
За результатами перевірки був складений акт № 07/12-0514 від 21 вересня 2009 року обстеження з виконання комплексу заходів із забезпечення стійкої роботи електроенергетичного господарства Довгенківської сільської ради в осінньо-зимовий період 2009-2010 р.р.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № 07/12-0515 від 21 вересня 2009 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № 07/12-0066 від 24 грудня 2009 року.
За невиконання припису та порушення ст. 27 Закону України „Про електроенергетику” та „Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30 липня 1999 року, на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 гривень, про що було винесено постанову № 07/10-0187 від 29 грудня 2009 року.
Відповідно до ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання за відомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку. Дана постанова була отримана відповідачем 04 січня 2010 року, про що свідчить копія повідомлення про направлення поштового відправлення. Відповідач не оскаржив зазначену постанову, тим самим погодився з її змістом.
На час розгляду справи сума штрафу відповідачем не сплачена, а тому з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та слід стягнути в доход державного бюджету штраф в сумі 1020 гривень.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, п. 10 Положення „Про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику”, затвердженого поставною Кабінету Міністрів України № 1312 від 21 липня 1999 року, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Довгенкіської сільської ради про стягнення штрафу - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Довгенківської сільської ради (66371, Харківська область, Ізюмський район, с. Довгеньке, вул. Борисова, 49, р/р 31425000700265 УДК ГУДКУ в Харківській області , МФО 341834, код 04399683) в доход держбюджету штраф у сумі 1020 (одна тисяча двадцять) грн. Одержувач: р/р 31119106700259 відкритий на відділення УДК у Ізюмському районі Харківської області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134350, код платежу до держбюджету 21081100).
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 22 квітня 2010 року. < Текст > < Сума задоволення > < Текст >
Суддя Шляхова О.М.