ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
13.05.10Справа №2а-1086/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Плієвої Н.Г.,
при секретарі - Авраменко Г.С.,
за участю:
представника позивача - Волошиної Ю.В., довіреність № 967/09-07 від 23.02.2010
представника відповідача - Панібога В.О., довіреність б/н від 22.03.2010
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя
до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець"
про стягнення заборгованості
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 3411,29 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено законодавство про наукову і науково-технічну діяльність щодо перерахувань суми пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, а саме у березні 2010 року, такі перерахування відповідачем здійснені не були.
Ухвалою суду від 13.04.10 було відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 13.04.10 було закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду на 05.05.10.
Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи відкладався.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Представник відповідача позов визнав частково на суму 493,13 грн. У судовому засіданні пояснив, що Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" (далі- ДП "ЦКБ "Чорноморець") не є правонаступником Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування (далі –ЧФ ЦНДІТС ), тому виплати різниці в пенсіях працівникам за період їх роботи в ЧФ ЦНДІТС не може здійснюватися за рахунок коштів ДП "ЦКБ “Чорноморець". Вважає, що заборгованість має бути розрахована з 19.11.1991 року, тобто з моменту правонаступництва.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України від 13.12.1991 № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Згідно з ч. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних позабюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (далі- Порядок) за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Частиною 3 вказаного Порядку передбачено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.
Згідно з ч. 5 зазначеного Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Згідно з абз. 2 ч. 5 Порядку зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Відповідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя № 1419/03-31 від 18.03.2010 (а.с.7) та розрахунку до повідомлення (а.с. 5-6) сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за березень 2010 року складає 3411,29 грн.
На момент розгляду справи, грошові кошти у рахунок погашення вказаної заборгованості від відповідача на адресу позивача не надходили.
У судовому засіданні представником відповідача на вимогу суду було надано розрахунок відповідно до якого, враховуючи стаж наукової роботи на ДП "ЦКБ "Чорноморець" та підприємствах, установах, організаціях, закладах, правонаступником яких є ДП "ЦКБ "Чорноморець", починаючи з 19.11.1991 року стягненню за березень 2010 року підлягає сума у розмірі 493,13 грн.
Представником позивача зазначена сума не спростовувалась, однак вона наполягала на задоволенні позову у повному обсязі.
Представник відповідача визнає позов у частині наявності заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи працівників у Державному підприємстві “Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування” та у ДП “ЦКБ “Чорноморець”, який є його правонаступником у сумі 493,13 грн.
У судовому засіданні встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.04.09 у справі № К-4949/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до ДП “ЦКБ “Чорноморець” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії встановлено, що відповідач являється правонаступником Державного підприємства "Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування" з 19.11.1991, проте ДП “ЦКБ “Чорноморець” не являється правонаступником Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування (далі- ЧФ ЦНДІТС). Отже виплата різниці в пенсіях за період роботи в ЧФ ЦНДІТС не повинна здійснюватись за рахунок коштів ДП “ЦКБ “Чорноморець”.
Зазначена ухвала, відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили 30.04.09.
Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином суд вважає, що не підлягає доказуванню факт того, що ДП «ЦКБ «Чорноморець»є правонаступником Державного підприємства "Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування" з 19.11.1991 року.
За таких обставин, нарахування позивачем заборгованості ДП «ЦКБ «Чорноморець»з відшкодування витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів з урахуванням наукового стажу роботи працівників у колишній Чорноморській філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування Науково-виробничого об`єднання "Ритм" (далі- ЧФ ЦНДІТС НВО «Ритм») Міністерства суднобудівної промисловості СРСР є неправомірним.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів підлягають частковому задоволенню у розмірі 493,13 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 18.05.10 о 17-00 годин.
На підставі наведеного, керуючись, ст. ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з Державного підприємства «Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" (99011, м. Севастополь, вул. В. Морська, 1, р/р 26007301335023 в СФ «Промінвестбанк», МФО 324515, ЄДРПОУ 14308457) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (вул. Карантинна, 16-56, м. Севастополь, р/р 256022 в СДО № НОМЕР_1 "Державний Ощадний банк України", МФО 384027, ЄДРПОУ 22274991) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за березень 2010 року у розмірі 493,13 грн. (чотириста дев'яноста три гривні 13 коп.).
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Н.Г. Плієва