26.05.10 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2010 р. Справа № 2а-134/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юхно І. В. < Текст >
при секретарі Чупіній О.В.
за участю:
представника позивача - Штефан Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ТОВ науково-виробнича фірма "Промагро" про стягнення недоїмки, -
ВСТАНОВИВ :
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Промагро» про стягнення недоїмки.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків. В добровільному порядку суму боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з підстав, викладених в адміністративному позові.
Відповідач у судове засідання не з’явився повторно, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до ст. 35 КАС України, судом на адресу відповідача зазначену в ЄДРПОУ направлялися судові повістки, однак, на адресу суду повернулися конверти з приміткою поштового відділення про причини невручення – адресат не розшукано (а.с. 30, 35).
За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.
Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма «Промагро» (код ЄДРПОУ 31187942) – зареєстроване рішенням Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 28.09.2009р. (а.с. 8-9) та зареєстрований як страхувальник у Апостолівській виконавчій дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 15.02.2002р. за № 120250000806 (а.с. 7).
Відносини, що виникають між суб'єктами системи державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III.
Згідно з п.2. ч.2. ст. 27 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III, страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців і застрахованих осіб у відсотках : для роботодавців – до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб; для найманих працівників – до сум оплати праці, які включають основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб; для застрахованих осіб, зазначених у частинах другій і третій статті 6 цього Закону – до сум оподатковуваного доходу (прибутку).
Страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється щороку на рівні п'ятнадцяти розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, та є розрахунковою величиною при обчисленні допомоги по тимчасовій непрацездатності (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітності та пологах.
Відповідачем 12.10.2009р. було подано до Апостолівської виконавчої дирекції обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за дев’ять місяців 2009р., в якому, зокрема, зазначив, що має прострочену заборгованість у сумі 351,22 грн. (а.с. 13).
Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Відповідно до п. 5.1 Інструкції, не сплачені в строк страхові платежі стягуються в доход Фонду зі страхувальника, згідно з Порядком надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2001 р. N 1387, та Угоди про інформаційне співробітництво між Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державною податковою адміністрацією України від 25.04.2003 р. Указані платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку.
У зв'язку з не перерахуванням суми недоїмки та з метою стягнення із відповідача заборгованості на адресу Широківського відділення Криворізької державної податкової інспекції були направлені подання для виставлення першої та другої податкових вимог відповідно до "Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2001р. №1387; на виконання наведених норм податковим органом було виставлено та надіслано відповідачу першу податкову вимогу від 27.10.2008р, другу податкову вимогу від 08.12.2008р., третю податкову вимогу від 19.01.2009р. Крім того, відповідачу було надіслано лист-вимогу № 02-22/631 від 23.11.2009р. та акт звірки взаєморозрахунків станом на 01.10.2009р., які отримані уповноваженою особою відповідача 25.11.2009р., що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 10-12), однак, жодних відомостей щодо підтвердження суми заборгованості чи її сплати відповідач не надав позивачу.
Однак, незважаючи на вжиті заходи, сума заборгованості страхових внесках в розмірі 351,22 грн. відповідачем не погашена.
«Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів ФСС з ТВП» № 16 від 26.06.2001р. закріплено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом № 2240, які не перераховані на рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.
Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закона№2240 не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.
Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Пунктом 9.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за базовим Законом та цією Інструкцією, вирішуються органами Фонду, та в судовому порядку.
Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Промагро» про стягнення недоїмки - задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Промагро» (код ЄДРПОУ 31187942, р/р 2600711037, «Райффайзен банк Аваль», МФО 380805) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 26049819, рр 25600000005500 в установі банку ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», м. Дніпропетровськ, МФО 305653, одержувач – Апостолівська міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) недоїмку по сплаті страхових внесків у сумі 351 (триста пятдесят одна) грн. 22 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складений 05.04.2010
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список > І.В. Юхно
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >