ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

  26 травня 2010 року                                                    Справа №  2а-2909/10/0870

м. Запоріжжя

 Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

 за позовною заявою:          Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту

інвалідів

до: комунального підприємства «Підприємство комунальної власності»

про: стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

                                                        ВСТАНОВИВ:

 25.05.2010 Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі – позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» (далі – відповідач), в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році у розмірі 198 931,77 гривень.

За правилами ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 р. № 1434, Фонд соціального захисту інвалідів (далі – Фонд) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому.

Пунктом 9 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів визначено, що для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Мінпраці утворюються територіальні відділення Фонду в межах граничної чисельності його працівників. Положення про територіальні відділення затверджує директор Фонду.

Керівники територіальних відділень Фонду призначаються на посаду та звільняються з посади Міністром праці та соціальної політики.

З огляду на викладене Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів законодавцем віднесене до суб’єктів владних повноважень.

Ч. 10 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» визначено, що Фонд соціального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси, у тому числі в суді.

Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всіх наявних в них документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, а також визнав явку сторін у судове засідання обов’язковою.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 120, 160, 165 КАС України, суддя

  УХВАЛИВ:

  1. Відкрити провадження у справі № 2а-2909/10/0870 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2009 році.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на    < Дата попереднього судового засідання (дата) (АДМ) >       07 липня 2010 року     яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 1 о   12:00    Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

3. Запропонувати сторонам надати в судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; крім того, позивачу необхідно надати в судове засідання: документи, що посвідчують повноваження особи, якою підписано позовну заяву, довіреності на представників (за наявності таких), оригінали документів доданих до позову, листування з відповідачем та документи на підтвердження вручення відповідачеві такого листування, положення про Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців стосовно реєстрації позивача як юридичної особи; відповідачу: документи про реєстрацію юридичної особи, статут підприємства, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців стосовно реєстрації відповідача як юридичної особи, листування з позивачем та документи на підтвердження вручення позивачеві такого листування, довіреність на представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів – у справу, оригінали – суду для огляду.

4. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 21 червня 2010 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам’ятками про їх права та обов’язки, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

6. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов’язковою.

 Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

 Суддя                                            О.В. Прудивус