Cправа № 2-а-4635/09/0770
Ряд стат. звіту № 6.13
Код - 06
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2010 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Совга Н.В.,
з участю представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бороняво” про стягнення заборгованості, -
в с т а н о в и в :
09 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бороняво” про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі заборгованості в сумі 3140 гривень 13 копійок по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
У судовому засіданні представник позивача управління Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що відповідачем всупереч вимогам Законів України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, „Про пенсійне забезпечення”, „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” не здійснено відшкодування виплачених пенсіонерам пільгових пенсій в сумі 3140 гривень 13 копійок, а так з відповідача слід стягнути заборгованість до солідарної системи Пенсійного фонду України.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою за сім днів до початку розгляду справи. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.
Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.
31 березня 2000 року розпорядженням Хустської районної державної адміністрації за № 116 було зареєстровано суб’єкт підприємницької діяльності –юридичну особу Сільськогосподарський виробничий кооператив “Бороняво”, місцезнаходження якого: Закарпатська область, Хустський район, с. Бороняво, вул. Колгоспна, 40, ідентифікаційний код 03748391, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи.
Відповідач –Сільськогосподарський виробничий кооператив “Бороняво” зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі, як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.
У відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в період до 01.01.2004 року визначено в Інструкції “Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами і організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до пенсійного фонду України”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року № 16-6 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 року за № 3998/6189.
Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” (1788-12) так і для пенсій призначених відповідно до пункту “б” зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, який набрав чинності з 01.01.2004 року, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій , що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно наказу Державного комітету зв’язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 року „Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог, витрати на доставку пенсій становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 %, а з жовтня 2007 року згідно наказу Міністерства транспорту та зв’язку України № 828 від 19 вересня 2007 року - для міста 0.80 %, для села - 1.95 %.
У відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
В порушення вищезазначених приписів законодавства в галузі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, відповідач –Сільськогосподарський виробничий кооператив “Бороняво”, що є платником відповідного збору за місцем своєї реєстрації в управлінні Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі не здійснювало необхідного відшкодування виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, у зв’язку з чим в підприємства виникла заборгованість по сплаті цих обов’язкових платежів до бюджету Пенсійного фонду в розмірі 3140 гривень 13 копійок.
Громадянин ОСОБА_2 працював у агроторговому об’єднанні пайовиків “Бороняво”, правонаступником якого є сільськогосподарський виробничий кооператив “Бороняво”, які були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями довідок.
Дані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. “б” –“з” ст.. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Від 05.11.1991 року громадянину ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах
У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Таким чином, управлінням пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі громадянину ОСОБА_2 було виплачено пенсію на загальну суму 3140 гривень 13 копійок, включаючи суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Так як відповідачем в добровільному порядку не було відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пенсій , то заборгованість Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бороняво” зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. “б” –“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” станом на 27.08.2009 року становить 3140 гривень 13 копійок.
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду –забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги Пенсійного фонду України в місті Хуст та Хустському районі до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бороняво” про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Бороняво” (Хустський район, с. Бороняво, вул. Колгоспна, б/н, р/р 26004501270491 філія відділення “Промінвестбанку” в місті Хуст та Хустському районі МФО 312453, код ЄДРПОУ 03748391) на користь управління Пенсійного фонду в місті Хуст та Хустському районі заборгованість в сумі 3140 (три тисячі сто сорок) гривень 13 (тринадцять) копійок по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. “б” –“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня її складання повного тексту постанови та подання апеляційної скарги у 20 –денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України .
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Головуюча О.О.Большакова
Повний текст постанови виготовлено та підписано 25 травня 2010 року
Головуюча О.О.Большакова