ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ
21 травня 2010 року Справа № 2а-2859/10/0870
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі
м.Запоріжжя
до: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в м. Запоріжжі
про: визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії та
стягнення суми витрат,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
ВСТАНОВИВ:
20.05.2010 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя (далі – позивач) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі (далі – відповідач), в якому позивач просить визнати дії відповідача такими, що не відповідають положенням чинного законодавства, зобов’язати відповідача прийняти до заліку та включити невідшкодовану суму виплачених пенсій в акти щомісячної звірки за період з січня по грудень 2009, стягнути на користь позивача з відповідача неузгоджену суму витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 299090,57 грн.
За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їх компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів.
Згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 № 1261, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105-XIV, Статутом Фонду соціального страхування на випадок нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 18.04.2000 № 4, позивач та відповідач у відносинах з фізичними та юридичними особами під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є суб’єктами владних повноважень у наведеному в п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України значенні.
Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких сторони є суб’єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, документи про правовий статус сторін (статут, положення, свідоцтво про держреєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, документи на підтвердження повноважень керівників сторін тощо); довіреності на представників сторін.
Позивачу також необхідно надати детальне обґрунтування всіх заявлених позовних вимог з посиланням на конкретні норми права, які на думку позивача були порушені відповідачем; списки осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за січень-грудень 2009 року; пенсійні справи всіх пенсіонерів, стосовно яких між сторонами неузгоджені суми витрат, пов’язаних з виплатою пенсій; довідки по кожному такому пенсіонеру про виплачені позивачем суми.
Явку сторін в судове засідання суддя визнав обов’язковою.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 120, 121, 160, 165 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження у справі № 2а-2859/10/0870 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії та стягнення суми витрат.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на < Дата попереднього судового засідання (дата) (АДМ) > 07 липня 2010 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 1 об 11:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
3. Зобов’язати сторони надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; документи про правовий статус сторін (статут, положення, свідоцтво про держреєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, документи на підтвердження повноважень керівників сторін тощо); позивачу – надати детальне обґрунтування всіх заявлених позовних вимог з посиланням на конкретні норми права, які на думку позивача були порушені відповідачем; списки осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за січень-грудень 2009 року; пенсійні справи всіх пенсіонерів, стосовно яких між сторонами неузгоджені суми витрат, пов’язаних з виплатою пенсій; довідки по кожному такому пенсіонеру про виплачені позивачем суми; довіреності на представників сторін; належним чином засвідчені копії витребуваних документів – у справу, оригінали – суду для огляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 21 червня 2010 року заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам’яткою про їх права та обов’язки, відповідачеві – копію позовної заяви та додані до неї документи.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін в судове засідання визнати обов’язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.
Суддя О.В. Прудивус