Cправа № 2а-161/10/0770
Ряд стат. звіту № 6.13
Код - 06
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2010 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Совга Н.В.,
з участю представника позивача Кедюлич Н.В.,
представника прокуратури Закарпатської області Тацюна С.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі до Відкритого акціонерного товариства “Закарпатський арматурний завод” про стягнення заборгованості в сумі 31 627 гривень 74 копійок по відшкодуванню фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
в с т а н о в и в :
25 січня 2010 року прокурор Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства “Закарпатський арматурний завод” про стягнення заборгованості до Пенсійного фонду України в сумі 31627 гривень 74 копійок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
У судовому засіданні представник позивача управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі та представник прокуратури позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснили, що відповідачем всупереч вимогам Законів України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, „Про пенсійне забезпечення”, „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” не здійснено відшкодування сум, призначених на оплату праці, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт і професій, посад і показників в сумі 31 627 гривень 74 копійки, а так з відповідача слід стягнути заборгованість до Пенсійного фонду України.
Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло .
Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Рахівською районною державною адміністрацією Закарпатської області було зареєстровано 28.08.1997 року юридичну особу –Відкрите акціонерне товариство “Закарпатський арматурний завод”, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Довідки № 10206 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.
Відкрите акціонерне товариство “Закарпатський арматурний завод” зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області як платник внесків.
На цьому товаристві у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем працювали громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, що підтверджено наявними у матеріалах справи копіями відповідних довідок про пільговий стаж працівників, що були видані відповідачем та подані до управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області. Зазначена обставина надала право цим особам на призначення їм пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 згідно п “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року.
За період з 01 жовтня 2009 року по 31 грудня 2009 року управлінням Пенсійного фонду України у Рахіському районі по пенсійним справам вказаних пенсіонерів проведено виплату пільгових пенсій, з яких підлягає відшкодуванню 26780 гривень 41 копійок (70 відсотків від основного розміру пенсій) з урахуванням витрат на їх доставку.
За період з 01 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі по пенсійній справі вказаного пенсіонера проведено виплату пільгової пенсії, з якої підлягає відшкодуванню 4847 гривень 33 копійок (70 відсотків від основного розміру пенсії) з урахуванням витрат на її доставку.
Статтею 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” від 5 листопада 1991 року з наступними змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана стаття, яким визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах , регулювала й порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду України, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б –з ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.
Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, Відкрите акціонерне товариство “Закарпатський арматурний завод” як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.2003 року, зобов’язане з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, тобто, з 01.01.2004 року, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 –відсоткового розміру відшкодування до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, в 2009 році, підлягає відшкодуванню 70 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку зазначених пенсій.
Згідно наказу Державного комітету зв’язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 року „Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов’язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог , витрати на доставку пенсій становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 %, а з жовтня 2007 року згідно наказу Міністерства транспорту та зв”язку України № 828 від 19 вересня 2007 року - для міста 0.80 %, для села - 1.95 %. Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, всупереч даній вимозі, Відкритим акціонерним товариством “Закарпатський арматурний завод” не здійснило належного відшкодування сум фактично виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку.
Управлінням Пенсійного фонду України у Рахівському районі надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Таким чином, у Відкритого акціонерного товариства “Закарпатський арматурний завод” виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам в сумі 31627 гривень 74 копійок
Разом з тим, відповідачем зобов’язання по відшкодуванню витрат на виплату громадянам пільгових пенсій та на їх доставку у липні –грудні 2009 року у вищевказаних сумах виконано не було.
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
На підставі вищевикладеного позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст.10, 11, 158-163 КАС України, -
постановив:
Позовні вимоги прокурора Рахівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі до Відкритого акціонерного товариства “Закарпатський арматурний завод” про стягнення заборгованості в сумі 31 627 гривень 74 копійок по відшкодуванню фактичних виплат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю .
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Закарпатський арматурний завод” (Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2, р/р 26007301265025 у відділенні ПІБ м. Рахів, МФО 312204) заборгованість до Пенсійного фонду України у сумі 31627 (тридцять одна тисяча шістсот двадцять сім) гривень 74 (сімдесят чотири) копійок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня її складання повного тексту постанови та подання апеляційної скарги у 20 –денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України .
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Головуюча О.О.Большакова
Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 травня 2010 року
Головуюча О.О.Большакова
ВІРНО:
Суддя О.О.Большакова