Справа № 2а-5581/08/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 квітня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Хлюстіна Ю.М.
при секретарі судового засідання - Череватому М.Ю.
за участю сторін:
від позивача представник - не з’явився
відповідач - не з’явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 по орендній платі з фізичних осіб та по єдиному податку у сумі 62590, 07 грн. на користь відповідача, -
ВСТАНОВИВ:
До суду з адміністративним позовом звернулася Бобринецька міжрайонна державна податкова інспекція у Кіровоградській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 по орендній платі з фізичних осіб та по єдиному податку у сумі 62590, 07 грн. на користь відповідача, мотивуючи це тим, що у відповідача існує заборгованість по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності та по єдиному податку у сумі 62590,07 грн.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно. Від позивача надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника позивача.
Відповідач у судове засідання не з’явився про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, у встановленому законом порядку. В своїх письмових запереченнях на адміністративний позов, відповідач позовні вимоги не визнав та просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, обґрунтовуючи це тим, що 02.08.2007 року між відповідачем та ОСОБА_2 був укладений договір суборенди земельної ділянки розміром 182,47 га, розташованій на території Павлогірківської сільради Бобринецького району Кіровоградської області. На протязі з 09.03.2006 року до теперішнього часу відповідач не користується цією земельною ділянкою через те, що не орендує її. При укладенні договору суборенди була погашена наявна заборгованість. Отже зазначена в позовній заяві Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області заборгованість позивача з 01.01.2005 року по 30.09.2007 року не існує.
Вивчивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом по справі встановлені наступні факти та обставини.
ОСОБА_1 31 липня 2003 року зареєстрований Бобринецькою районною державною адміністрацією як суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа про зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 650, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (аркуш справи 4). З 05.08.2003 року відповідач знаходиться на обліку у Бобринецькій міжрайонній державний податковій інспекції у Кіровоградській області в якості платника податків.
Відповідно до вимог підпунктів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91 року № 1251 - XII , платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251-XII плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю»об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.
Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
При цьому відповідно до ст. 15 вищезазначеного Закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також оренду плату за земельні ділянки державної та комунальної власності, з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Судом встановлено, що відповідач є орендарем земельної ділянки загальною площею 182,47 кв. м. на підставі договору оренди землі від 27 травня 2005 року, укладеного ОСОБА_1 з Бобринецькою районною державною адміністрацією, вказаний договір пройшов державну реєстрацію 30 травня 2005 року за № 591, що підтверджуються відміткою Бобринецького районного відділу Кіровоградської регіональної філії ДП «Центру державного земельного кадастру»на зазначеному договорі (аркуші справи 63-66).
Таким чином, суд встановив, відповідач є платником орендної плати.
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Судом встановлено, що 08.02.2008 року фахівцями Бобринецької МДПІ у Кіровоградській області проведено планову документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства фізичною особою –підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.01.2005 року по 30.09.2007 року, за результатами якої було складено акт № 3/1710/НОМЕР_1 від 08.02.2008 року (аркуші справи 8-13).
Як вбачається з акту перевірки, перевіркою було встановлено несвоєчасне подання декларації по орендній платі за землю, а саме, за 2005 рік підприємцем подано податкову декларацію по орендній платі та задекларовано суму орендної плати у розмірі 18241,72 грн. починаючи з дати державної реєстрації договору з 30.05.2005 року по 31.12.2005 року, але декларація подана 01.06.2006 року коли термін подачі декларації 30.06.2005 року, отже ОСОБА_1 порушено ст. 14 Закону України «Про плату за землю». Податкові декларації по орендній платі за землю за 2006 та 2007 роки підприємцем не подавалися, тому зобов`язання на підставі порушення термінів подання розрахунку за 2006-2007 роки визначено Бобринецькою МДПІ самостійно та донараховано орендної плати за землю у сумі 51342,23 грн.
Судом встановлено, що 25 лютого 2008 року за виявлені порушення Бобринецькою МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 25.02.2008 року за № 0001111710/0 за платежем орендна плата з фізичних осіб на загальну суму 77353,35 грн., у тому числі за основним платежем - 51342,23 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 26011,12 грн. (аркуш справи 16), яке було отримано ОСОБА_1 29.02.2008 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на поштовому повідомленні про отримання (аркуш справи 17).
Згідно абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року №2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Судом встановлено, що сума податкового зобов'язання, визначена у повідомленні - рішенні від 25.02.2008 року за № 0001111710/0 Бобринецької МДПІ відповідачем оскаржена у судовому та адміністративному порядку не була, отож сума визначена у повідомленні - рішенні згідно п.п.5.3.2. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-111 від 21.12.2000 року є узгодженою, а відповідно з п.5.4.1. п.5.4. ст.5 сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків.
Судом також встановлено, що відповідачем було частково погашено суму заборгованості у розмірі 15163,28 грн., що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника за 2005- 2008 роки (аркуші справи 23-26).
Судом встановлено, що відповідач порушив зазначені вище правові норми, оскільки не сплатив своєчасно орендну плату за земельну ділянку, якою користується, у зв’язку з чим станом на 20.03.2008 року має заборгованість 62190 грн. 07 коп. Зазначена сума заборгованості підтверджується даними вищезазначеної облікової картки платника податків ОСОБА_1 (аркуші справи 23-26).
Відповідно до ст. 27 Закону України «Про плату за землю»контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.
Враховуючи викладене, та те що вищезазначена заборгованість відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі сплати орендної плати за 2005-2008 роки у сумі 62190 грн. 07 коп. є цілком законними та обґрунтованими.
Судом встановлено, що згідно з Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва»№ 746/99 від 28.06.1999 року з 4 кварталу 2005 року відповідачем була обрана спрощена система оподаткування, що підтверджується заявою № 8250 від 14.09.2005 на право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності (аркуш справи 21).
Відповідно до вимог п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»від 28.06.1999 р. № 746/99, ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень за місяць.
Судом встановлено, що відповідачем був обраний вид діяльності – вирощування сільськогосподарської продукції, що підтверджується вищезазначеною заявою № 8250 на право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.
Відповідно до Рішення дванадцятої сесії Бобринецької районної ради двадцять четвертого скликання від 19 грудня 2003 року № 205 «Про встановлення ставок єдиного податку для суб`єктів малого підприємництва на території Бобринецького району з 1 січня 2004 року»(аркуші справи 19-20), ставка єдиного податку відповідно до виду економічної діяльності, обраної відповідачем складає 200 грн. на місяць.
Відповідно до вимог Указу «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Відповідно до вимог ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування», ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», відповідач зобов’язаний сплачувати обов’язкові платежі в терміни й у розмірах, встановлених законодавством України.
Судом встановлено, що у порушення зазначених норм закону, відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплату податкових зборів та платежів, згідно діючого законодавства, за узгодженими податковими зобов’язаннями здійснено не було.
Зокрема, судом встановлено, що відповідачем не були сплачені суми єдиного податку за жовтень та листопад 2005 року, внаслідок чого станом на 20.03.2008 року податковий борг відповідача по єдиному податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб склав 400 грн. що підтверджується копією облікової картки платника податків (аркуші справи 23-26). Зазначена сума податкової заборгованості по сплаті єдиного податку суб'єктом малого підприємництва –фізичною особою ОСОБА_1 станом на 20.03.2008 року не сплачена, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника за 2005- 2008 роки (аркуші справи 23-26).
Відповідно до вимог п. 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати су єдиного податку згідно із законодавство України.
Таким чином суд, вважає, що позовні вимоги щодо суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 є обґрунтованими і законними та сума податкової заборгованості по сплаті єдиного податку з фізичних осіб в сумі 400 грн. повинна бути стягнута з відповідача.
Судом встановлено, що згідно копії облікової картки платника податків ОСОБА_1 станом на 20.03.2008 року (аркуші справи 23-26) сума податкового боргу відповідача по орендній платі з фізичних осіб та по єдиному податку у сукупності складає 62590,07 грн. Зазначена заборгованість відповідачем не сплачена.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В зв’язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані сторонами у справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області щодо ФОП ОСОБА_1 обґрунтовані, підтверджені доказами, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування», ст.5, ч. 1 ст. 14, ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 27 Закону України «Про плату за землю», Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст. 2,4,71,158-163, 254 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити позовні вимоги Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області до ФОП ОСОБА_1 - у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1, суму податкового боргу по орендній платі з фізичних осіб та по єдиному податку у розмірі 62590,07 грн. на користь Бобринецької міжрайонної державної податкової інспекції у Кіровоградській області.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 05 травня 2010 року.
Суддя