ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2010 року № 4600/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Багрія В.М.,
суддів Богаченка С.І., Старунського Д.М.,
при секретарі судового засідання Ткач О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29.12.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1, в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2, до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій неправомірними,
В С Т А Н О В И Л А :
У листопаді 2008 року ОСОБА_1 в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій неправомірними.
Позивачка посилалась на те, що 11.02.2007 року вона звернулась до відповідача зі скаргою, в якій просила провести службове розслідування стосовно виписки її малолітньої доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з будинку по вул.. Вірменській, 1 в м. Івано-Франківську. Однак, відповіді на вказану скаргу та на повторні звернення вона не отримала.
Позивачка просила визнати дії відповідача по відмові реагувати на її звернення від 11.02.2007 року неправомірними та зобов’язати відповідача відреагувати на вказане звернення.
Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29.12.2008 року в позові відмовлено.
Постанову суду першої інстанції оскаржила ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню.
Апелянт вказує на те, що відповідь відповідача на її звернення до неї не надходила, а твердження суду першої інстанції про надання їй такої відповіді відповідачем є необґрунтованими та хибними.
Апелянт просить скасувати постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29.12.2008 року та прийняти нову постанову, якою позов задоволити.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відмовляючи ОСОБА_1 в задоволенні позову, Івано-Франківський міський суд виходив з того, що відповідач у встановлені законом строки розглянув звернення позивачки та дав її обґрунтовану відповідь.
Колегія суддів з такими висновками суду першої інстанції погодитися не може.
В справі встановлено, що ОСОБА_1 11.02.2007р. звернулася зі скаргою до виконкому Івано-Франківської міської ради, в якій оскаржувала дії працівника виконкому ОСОБА_3 щодо неправомірної виписки з квартири по вул..Вірменській,1/2 в м.Івано-Франківську без рішення суду її неповнолітньої дочки ОСОБА_2
ОСОБА_1 просила провести розслідування факту незаконної виписки дочки з квартири, про що зробити повідомлення в органи прокуратури.
12.02.2007р. Івано-Франківський міськвиконком скаргу ОСОБА_1 отримав, що видно з поштового повідомлення про вручення відправлення.
Відповідно до ст..15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, обєднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобовязані обєктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).
З матеріалів справи видно, що відповідач цих вимог закону не дотримав, в звязку з чим ОСОБА_1 повторно 2.11.2008р. звернулася до відповідача зі скаргою, в якій просила розглянути її скаргу від 11.02.2007р. Таку скаргу Івано-Франківський міськвиконком отримав 3.11.2008р., що стверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.
Відповідач залишив без реагування і повторну скаргу ОСОБА_1, порушивши вимоги чинного законодавства про звернення громадян.
Суд першої інстанції не звернув увагу на ту обставину, що відповідь на звернення, яку суд вважав доказом належного розгляду скарги позивачки, від 13.03.2007р. №172-ю, направлена не ОСОБА_1, а іншій особі – ОСОБА_4, що не свідчить про належний розгляд звернення ОСОБА_1, яка не отримала відповіді на своє звернення на момент подання позову до суду.
З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції про відмову в позові підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову, визнання неправомірною бездіяльність відповідача щодо не реагування на звернення позивачки та зобов’язання розглянути звернення та дати на нього відповідь ОСОБА_1
Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.
Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29.12.2008 року у справі № 2а-899/08 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задоволити.
Визнати неправомірною бездіяльність виконкому Івано-Франківської міської ради щодо не реагування на скаргу ОСОБА_1 від 11.02.2007р.
Зобов’язати виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області розглянути зазначену скаргу та надати ОСОБА_1 відповідь.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.М. Багрій
Судді : С.І. Богаченко
Д.М. Старунський
Повний текст виготовлено 02.04.2010 року.