Категорія №6.12

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 травня 2010 року Справа № 2а-2356/10/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді                                                       Солоніченко О.В.,

при секретарі судового засідання:      Лемба А.В.,  

за участю сторін:

представника позивача:                       Болдирева Р.В., довіреність № 01/45 від 11.01.2010;

представника відповідача:                   не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам,-

                                                                       ВСТАНОВИВ:

          31 березня 2010 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 2 636 771,24 грн., у якому зазначило наступне.

          В порушення п. п. 4.1, 4.12, 4.13 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду від 12.07.2007 року за № 36 відповідні страхові внески відповідачем в повному обсязі не перерахувались.

          У період з 01.01.2010 по 22.03.2010 за відповідачем утворилась заборгованість по страховим внескам у сумі 2 636 771,24 грн.

          06 травня 2010 року позивач на адресу суду надав уточнений адміністративний позов, згідно якого заборгованість відповідача по страхових внесках складає 3 414 239,03 грн.

          Тому, позивач просив стягнути з відповідача суму поточної заборгованості у розмірі 3 414 239,03 грн.

          Представник позивача у судовому засіданні уточнений адміністративний позов підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в уточненій позовній заяві та просив задовольнити уточнений позов.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином.

    Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

    Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Ровеньківське» Державного підприємства «Ровенькиантрацит» зареєстровано у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області 11 квітня 2001 року за № 1213000063, у зв’язку з чим прийняло на себе зобов’язання страховика по сплаті страхових внесків до Фонду.

    Відповідно до п. 2 ст. 27 Закону України „Про загальнообов’язкове соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ страхувальник зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі. У разі несвоєчасної або неповної їх сплати сплачують суму донарахованих страхових внесків, штраф та пеню.

       Порядок узяття на облік платників страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначено Інструкцією «Про порядок перерахування, обліку та витрачення страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду від 12.07.2007 року за № 36.

     Відповідно до п. 2.1 вказаної Інструкції платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що перебувають поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги від імені юридичної особи, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться нецентралізовано.

     Згідно з п. 4.1 Інструкції сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

      При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

   Як вбачається з абз. 1,2 п. 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями — у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

          У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

        Керуючись п. 4.13 Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

          Фізичні особи, які використовують найману працю і не мають розрахункових рахунків у банківських установах, сплачують страхові внески поштовим переказом або через банківські установи.

          Як вбачається з розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а.с. 19), відповідач за І квартал 2010 року нарахував страхових внесків до Фонду в сумі 10 691 382,45 грн. та пені в розмірі 270 127,74 грн.

           Як зазначено в уточненому позові, за період з 01.04.2010 по 30.04.2010 відповідачем сплачено страхових внесків на загальну суму 847 625,63 грн.

            Позивач звертався до Луганського окружного адміністративного суду з позовами до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам.

    Постановою суду у справі № 2а-20647/09/1270 з відповідача стягнуто заборгованість по страховим внескам у сумі 1 980 698,47 грн.

    Постановою суду по справі № 2а-25266/09/1270 з відповідача стягнуто заборгованість по страховим внескам у сумі 3 161 264,79 грн.

     Постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-28544/09/1270 з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» стягнуто заборгованість по страховим внескам у сумі 1 557 682,27 грн.

         Загальна сума задоволена Луганським окружним адміністративним судом до стягнення складає 6 699 645,53 грн.

      Актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 42 від 22.03.2010 (а.с.7) Державному підприємству «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» нараховано пеню за порушення сплати страхових внесків у розмірі 231 874,45 грн.

          Таким чином, загальна сума заборгованості зі сплати страхових внесків складає 3 414 239,03 грн. (10 961 510,19 - 6 699 645,53 - 847 625,63 грн. = 3 414 239,03 грн.), у тому числі недоїмка у розмірі 3 182 364,58 грн., пеня в сумі 231 874,45 грн.

          Відтак, за відповідачем утворилась заборгованість по страховим внескам у сумі 3 414 239,03 грн.

        Частиною 2 статті 11 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

           Згідно з п. 5.1. Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.  

     Беручи до уваги, що заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків документально підтверджена, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

        Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

          Керуючись ст.ст.2, 112, 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                                ПОСТАНОВИВ:

          Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам задовольнити повністю.

          Стягнути з Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське», код 26263122, МФО 304988, р/р 2600812540098, відділення АБ «Український комунальний банк» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області, р/р 37177412001260 код 25926885, МФО 804013 УДК Луганської області, заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 3 414 239,03грн. (три мільйона чотириста чотирнадцять тисяч двісті тридцять дев’ять грн. 03 коп.), у тому числі недоїмка у розмірі 3 182 364,58 грн. (три мільйона сто вісімдесят дві тисячі триста шістдесят чотири грн. 58 коп.), пеня в сумі 231 874,45 грн. (двісті тридцять одна тисяча вісімсот сімдесят чотири грн. 45 коп.).

          Постанова може  бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

       Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

         Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

           СуддяСолоніченко О.В.