справа № 2-а-16731/08
категорія 2.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ракаловича В.М.,
при секретарі - Шиндарівській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Житомирторф" до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання недійсним рішення №946 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені,-
встановив:
Державне підприємство "Житомирторф" звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира. Просило визнати нечинним та скасувати рішення відповідача № 946 від 23.07.2008 року про застосування до нього за несвоєчасну сплату страхових внесків фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 50% від кількості днів затримки за період з 05.05.2005 року по 16.07.2008 року у сумі 70701,69 грн. та нарахування пені в розмірі 84249,37 грн. Зазначало, що дане рішення є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки частина періоду заборгованості, а саме з 22.08.2005 року по 02.08.2007 року, врахована в іншому рішенні Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира - за №569 від 17.10.2007 року про нарахування фінансових санкцій та пені. Крім того, вказав позивач, з 10 листопада 2005 року по 31.01.2007 року підприємство було включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, на яких поширюється Закон України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", тому відповідно до закону вказана заборгованість підлягає списанню.
Сторони в судове засідання не з"явилися, про час та місце судового засідання повідомлені вчасно та належним чином. Про причини неявки до суду не повідомили. Відповідач заперечень проти позову не надав.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Та обставина, що державне підприємство "Житомирторф" було включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, на яких поширюється Закон України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", в даному випадку значення не має.
Згідно із п. 3.7 ст.19. Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", на період дії процедури погашення заборгованості згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" для платників податків - учасників розрахунків, визначених цим Законом, порядок погашення зобов'язань юридичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) визначається з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Однак, відповідно до абзацу третього преамбули Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", цей Закон не регулює питання погашення зобов'язань зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Разом з тим, оспорюване позивачем рішення підлягає скасуванню з наступних підстав.
Спірним рішенням №946 від 23.07.2008 року до позивача застосовані фінансові санкції та нарахована пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 05.05.2005 року по 16.07.2008 рік (а.с.15). В той же час, відповідачем було прийняте інше рішення за №569 від 17.10.2007 року про застосування до позивача фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.08.2005 року по 02.08.2007 року (а.с.11).
Тобто, за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.08.2005 року по 02.08.2007 року позивач притягнутий до відповідальності двічі, що суперечить законодавству.
На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 71, 158-163 КАС України, суд,-
постановив:
Позов державного підприємства "Житомирторф" задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира №946 від 23.07.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.М. Ракалович
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.