Категорія 2.6.1

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

"21" квітня 2010 р.№ 2а-2977/10/1270

          Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І.,

перевіривши матеріали позовної заяви

товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Трансвугілля»

до відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції

про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов’язання поновити зупинені виконавчі провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів господарського суду Луганської області,

ВСТАНОВИВ:

       20 квітня 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Трансвугілля» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною в частині не проведення виконавчих дій у період припинення дії Закону України від 23 червня 2005 року № 2711-ІV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», визнання незаконними дій щодо застосування наказу Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 № 568 та зобов’язання поновити зупинене виконавче провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів господарського суду Луганської області від 19.02.2008 № 7/716, від 10.10.2008 № 13/126 та від 27.11.2009 № 16/273.

            Розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Трансвугілля», суддя прийшов до висновку, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України у відкритті провадження слід відмовити з огляду на таке.

      З матеріалів позовної заяви вбачається, що товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Трансвугілля» оскаржує зупинення постановами від 20.06.2008 ВП № 8180411, від 10.11.2008 ВП № 9962183, від 15.04.2010 ВП № 18705877 виконавчих проваджень з примусового виконання наказів господарського суду Луганської області від 19.02.2008 № 7/716, від 10.10.2008 № 13/126 та від 27.11.2009 № 16/273 та невжиття заходів примусового виконання вищезазначених наказів господарського суду Луганської області.

       Частиною 1 статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

          Відповідно до частини 2 статті 85 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

          Згідно із частиною 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

          Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень (частина  2 статті 121-2 ГПК України).

          Таким чином, статтею 121-2 ГПК України встановлений інший порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, що, в свою чергу, виключає можливість розгляду поданого товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Трансвугілля» позову до відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов’язання поновити зупинені виконавчі провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів в порядку адміністративного судочинства.

       За таких обставин, у відкритті провадження в адміністративній справі за вказаним  адміністративним позовом позивачу слід відмовити.

      Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст.ст. 158, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

          Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Трансвугілля» до відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції про визнання дій та бездіяльності незаконними та зобов’язання поновити зупинені виконавчі провадження та здійснити усі передбачені законом заходи по примусовому виконанню наказів господарського суду Луганської області.

         Копію даної ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати товариству з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Трансвугілля».

        Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

        Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

     Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження  і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

         Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

         Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

        Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чернявська Т.І.