Справа № 2 – 56

                                                                                                                                    2009 року

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2009 року                                                  м. Яворів

        Яворівський районний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Бойко С.М., при секретарі  Кондратюк М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Яворова цивільну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третьої особи – головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, про вилучення автомобіля з користування у зв”язку із смертю інваліда, та за позовом ОСОБА_2 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області про визнання права користування автомобілем,  

                                                                               В С Т А Н О В И В:

        10.12.2007 року управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області звернулось до суду з позовною заявою (а.с.3-4), в якій зазначає, що на підставі спільного наказу головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області №88-269  від 09.08.2007 року про забезпечення інвалідів трудового каліцтва автомобілем «Славута»-ЗАЗ модифікацій МД та МБ, ОСОБА_3, як інваліду 1-ої групи із втратою 100 % професійної працездатності з ураженням обох ніг внаслідок нещасного випадку на виробництві, що трапився з ним в листопаді 1985 року, якому за висновком обласної медико-соціальної експертної комісії від 24.06.1999 року встановлено медичні показання на забезпечення автомобілем з ручним керуванням марки «Славута», передано безоплатно без права відчуження автомобіль «Славута»-ЗАЗ 110380-40 номер кузова – 70115420, придбаний за кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України.

        Позивач просить вилучити вказаний транспортний засіб у відповідачів, як членів сім»ї ОСОБА_3, померлого ІНФОРМАЦІЯ_3, оскільки ніхто з них не є інвалідом, який має підстави для забезпечення автомобілем згідно з п.3 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року, а викупити переданий ОСОБА_3 транспортний засіб згідно абзацу 5 п.16 цього Порядку, вони відмовились.

       01.04.2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою (а.с.99), в якій зазначає, що  після смерті свого чоловіка ОСОБА_3, який за життя був забезпечений автомобілем марки «Славута» ЗАЗ 110380-40, як інвалід, внаслідок нещасного випадку на виробництві, в неї залишився вказаний транспортний засіб, який відповідач просив повернути, або залишити в користуванні після сплати  його вартості.

         Позивач ОСОБА_2 просить визнати за нею право на безоплатне користування автомобілем «Славута»-ЗАЗ 110380-40, номер кузова – 70115420, який був переданий її чоловікові, оскільки вона 06.10.2005 року визнана інвалідом 2-ої групи загального захворювання з порушеною функцією опорно-рухового апарату безтерміново, за висновком обласної медико-соціальної експертної №195 від 01.04.2008 року їй встановлено медичні показання на  забезпечення автомобілем з ручним керуванням марки «Славута» і у зв»язку з цим вона перебуває на обліку, немає іншого автомобіля, в тому числі отриманого через головне управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, з чоловіком проживали і були зареєстровані за однією адресою.

        В судовому засіданні представники управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позов управління ВД ФСНВУ у Львівській області підтримали повністю, не визнавши позову ОСОБА_2, і дали пояснення, які за своїм змістом є аналогічними тим, що викладені в позовній заяві та додатку до неї ( а.с.3-4, 64). Крім викладеного в позовній заяві, представники пояснили, що померлий ОСОБА_3 спочатку знаходився на обліку на забезпечення автомобілем з ручним керуванням модифікації МБ (керування з ураженням обох ніг) в головному управлінні праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, а з 2004 року інвалідів внаслідок трудового каліцтва сформували в окрему чергу, облік яких проводило управління ВД ФСНВУ у Львівській області, і транспортними засобами вони

                                                                                                   2

 забезпечувались за рахунок коштів Фонду. При цьому, вони зазначили, що на момент смерті ОСОБА_3 був зареєстрований за місцем проживання та реєстрації відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2, але фактично проживав в смт.Краковець Яворівського району Львівської області в своєї матері ОСОБА_6, і цю обставину вони підтверджують актом обстеження місця проживання матері померлого інваліда ОСОБА_3 від 22.01.2008 року, складеним комісією в складі депутатів Краковецької селищної ради ОСОБА_7, ОСОБА_8 та жительки смт.Краковець – ОСОБА_9 (а.с.37),  письмовою заявою ОСОБА_6, в якій вона вказує, що її син проживав разом з нею, оскільки його квартира АДРЕСА_1 знаходиться на 8-му поверсі (а.с.67), заявою ОСОБА_3 від 21.06.2001 року, в якій він просить  страхові виплати надсилати на особовий рахунок в смт.Краковець (а.с.121), а також актом від 22.01.2008 року, складеним посадовими особами управління ВД ФСНВУ у Львівській області про роз»яснення матері ОСОБА_3 процедури повернення автомобіля, яким був забезпечений її син (а.с.112).  Крім того, вони вважають, що за дружиною померлого ОСОБА_3 – ОСОБА_2, не можна визнати право на користування спірним транспортним засобом, оскільки на момент його смерті вона хоч і була інвалідом, але медичні показання до керування спецавтотранспортом ручним керуванням їй було встановлено вже після його смерті, в квітні 2008 року, і транспортний засіб наданий її чоловікові, як інваліду від трудового каліцтва, був придбаний за кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а вона, як інвалід від загального захворювання, перебуває на черзі для забезпечення її транспортним засобом з ручним керуванням з оплатою 30 % від вартості автомобіля в  головному управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації.

        ОСОБА_1 – донька померлого інваліда, яка діє також в інтересах своєї матері – ОСОБА_2 (а.с.111), позову про вилучення автомобіля не визнала і підтримала позов своєї матері про визнання права на користування автомобілем марки «Славута», який залишився в них після смерті їхнього, відповідно, батька і чоловіка – ОСОБА_3, і дала пояснення, які за своїм змістом є аналогічними тим, які викладені в запереченнях на позов від 17.09.2008 року (а.с.27), в позовній заяві ОСОБА_2 від 01.04.2009 року ( а.с.99) та доповненнях до позовної заяви від 21.10.2009 року ( а.с.134). Крім того, вона вважає, що акт обстеження умов проживання за адресою її бабці - ОСОБА_6 в смт.Краковець Яворівського району Львівської області не можна брати до уваги, тому що він складений незаконно і вже після смерті батька. На момент смерті батька її мати – ОСОБА_2 знаходилась в зареєстрованому шлюбі з батьком, вони проживали і були зареєстровані за однією адресою в АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою комунального підприємства «Новояворівськжитло» (а.с.34), а її бабця  не була зареєстрована з батьком за однією адресою на час його смерті і транспортний засіб знаходиться на обліку саме  за місцем реєстрації батька. Вважає, що підтверджуючи в такий спосіб факт роздільного проживання батька і матері управління ВД ФСНВУ у Львівській області намагається вилучити транспортний засіб в інваліда, який має право на користування ним. Відповідач ОСОБА_1 зазначила, що її батько, який ще у 1985 році став інвалідом внаслідок нещасного випадку на виробництві, лише в серпні 2007 року зміг реалізувати своє право на користування транспортним засобом з ручним керуванням, прокористувавшись яким два місяці, помер, а в його сім»ї залишився ще один інвалід. І саме про це вказувала її бабця в своїй заяві, на яку покликаються представники, щоб транспортний засіб не вилучали в дружини померлого – ОСОБА_2 (а.с.67). ОСОБА_1 вважає, що поставивши відповідачами її та дружину ОСОБА_3 - ОСОБА_2, а також склавши акт від 03 грудня 2007 року про відмову їх, як членів сім»ї ОСОБА_3, повернути транспортний засіб (а.с.9), управління ВД ФСНВУ у Львівській області визнало, що саме вони є членами сім»ї померлого інваліда, а вже пізніше, дізнавшись, що ОСОБА_2 встановлено медичні показання для керування автомобілем з ручним керуванням, почали стверджувати, що ОСОБА_6 – мати померлого ОСОБА_3, є членом його сім»ї, оскільки він на момент смерті проживав разом з нею. ОСОБА_1 вважає, що її мати має право на користування спірним транспортним засобом після смерті свого чоловіка, оскільки для цього є всі підстави, перелічені в п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року, а твердження представників  управління ВД ФСНВУ у Львівській області є безпідставними і спростовуються іншими доказами, які є в матеріалах справи.

           Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази по справі, судом встановлено наступні факти ї відповідні їм правовідносини.

           ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, внаслідок нещасного випадку на виробництві в листопаді 1985 року, визнано  інвалідом 1-ої групи безтерміново із втратою 100 % професійної працездатності, що стверджується актом про нещасний випадок на виробництві (а.с.53-54), довідкою обласної медико-соціальної експертної комісії від 28.02.1990 року (а.с.58), і визначено медичні показання на забезпечення транспортним засобом з ручним керуванням у зв»язку з ураженням обох ніг, що стверджується довідкою обласної медико-соціальної експертної комісії від 26.06.2007 року ( а.с.57).

           08.08.2007 року закрите акціонерне товариство з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод» передало управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області для безоплатної видачі інваліду ОСОБА_3, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, транспортний засіб марки М1 ЗАЗ 110380-40 (колір – FD 1351 RP «королівський синій» номер кузова –

                                                                                                    3

НОМЕР_1, номер двигуна – НОМЕР_2, транзитний номер НОМЕР_3), виготовлений 17.07.2007 року, без права його відчуження, що стверджується  актом приймання-передавання транспортного засобу від 08.08.2007 року НОМЕР_4 (а.с.6,   49).

         Спільним наказом головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області від 09.08.2007 року №88-269 прийнято рішення про забезпечення дев»яти інвалідів внаслідок трудового каліцтва, в тому числі ОСОБА_3, автомобілями «Славута»-ЗАЗ 110380-40, що стверджується поясненнями  представників управління ВД ФСНВУ у Львівській області та письмовими доказами  (а.с.5, 10).        

        16.08.2007 року РЕВ 8-го МРВ ДАІ при УМВС України у Львівській області проведено реєстрацію транспортного засобу «Славута»-ЗАЗ 110380-40  на ім»я ОСОБА_3, про що видано відповідне свідоцтво від 16.08.2007 року НОМЕР_5 та реєстраційний номер НОМЕР_6, в якому в графі «Особливі відмітки» вказано – «Без права продажу, передачі та дарування» (а.с.7).                                                                                        

        ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_7, виданого Новояворівською міською радою 20.11.2007 року (а.с.8).

          У відповідності до ст.46 Конституції України, ст.1 Закону України від 1991 року «Про основи соціального захисту інвалідів» громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної часткової або тимчасової втрати працездатності. Це право гарантується  загальнообов»язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Соціальний захист інвалідів з боку держави полягає у наданні грошової допомоги, засобів пересування, протезування тощо (ст.4 Закону). Порушення прав інвалідів підлягає захисту в судовому порядку (ст.6 Закону).

        У відповідності до ст.25 Закону України 25.12.2005 року «Про реабілітацію інвалідів в Україні»   основною формою реабілітаційних заходів для інваліда є, зокрема, забезпечення його технічними засобами реабілітації.Технічними засобами реабілітації інвалідів є засоби для пересування. Рішення про забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації приймається медико-соціальними експертними комісіями на підставі медичних показань і протипоказань, а також соціальних критеріїв (ст.26 цього Закону).

        У відповідності до абзацу 3 п.1 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями (далі – Порядку), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України №661 від 26.04.2007 року, забезпечення автомобілями за місцем проживання і реєстрації здійснюється, зокрема, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних державних адміністрацій або управліннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України. Фінансування витрат, пов»язаних з отриманням автомобілів для осіб, інвалідність яких пов»язана з трудовим каліцтвом, що настало від нещасного випадку на виробництві, здійснюється за рахунок коштів, передбачених в бюджеті Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України, для інших інвалідів – за рахунок коштів, передбачених на цю мету у державному бюджеті (абзац 1 пункту 2 Порядку).

        У відповідності до абзацу 1 пункту 3 Порядку підставою для забезпечення інвалідів автомобілями є заява інваліда, документи, зазначені у пункті 34 цього Порядку ( довідка МСЕК про групу та причину інвалідності, документ про реєстрацію місця проживання члена сім»ї інваліда, якому передається право керування автомобілем тощо) та висновок обласної МСЕК про наявність медичних показань для забезпечення автомобілем.    

        У відповідності до абзаців 1-5 пункту 16 Порядку після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або   управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у користуванні його сім»ї, якщо в ній є інвалід, який має підстави для забезпечення автомобілем згідно з пунктом 3 цього Порядку; проживав і був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його проживання і реєстрації; немає іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або   управління виконавчої дирекції.        

        На підставі письмових доказів, а саме: довідки комунального підприємства «Новояворівськжитло» №1581 від 08.03.2008 року (а.с.34, 145), довідки виконавчого комітету Новояворівської міської ради №536 від 20.11.2007 року (а.с.32), довідки головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про реєстрацію транспортного засобу (а.с.47), копії витягу з паспорту ОСОБА_3 . (а.с.50), довідки РЕВ 8-го МВ ДАІ при УМВСУ у Львівській області №387 від 30.06.2007 року (а.с.55), довідки управління Пенсійного Фонду України у Яворівському районі №1963/03 від 02.07.2007 року (а.с.59), документів про перебування ОСОБА_3  на обліку для забезпечення  спеціальним автотранспортом (а.с.10, 48 ) , свідоцтвом про смерть ОСОБА_3, де місцем його смерті вказано м.Новояворівськ (а.с.8), - судом встановлено, що ОСОБА_3 із сім»єю в складі двох чоловік: дружини – ОСОБА_2 (свідоцтво про шлюб НОМЕР_8, видане Бунівською сільською радою Яворівського району Львівської області 06.09.1980 року а.с.29), та доньки – ОСОБА_1, до дня смерті проживав і був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, Яворівського району Львівської області. При цьому, суд не бере до уваги посилання управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області на акт обстеження умов проживання

                                                                                               4

 інваліда ОСОБА_3 в смт.Краковець від 22.01.2008 року (а.с.37), оскільки він складений після смерті ОСОБА_3 і до того ж спростований листом Краковецької селищної ради Яворівського району Львівської області №331 від 25.11.2009 року (а.с.146). На цій підставі суд також вважає необгрунтованими твердження управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області про те, що членом сім»ї померлого ОСОБА_3 була його мати – ОСОБА_6. Це твердження спростовується встановленим судом фактом про те, що ОСОБА_6 на час смерті не була зареєстрована за місцем реєстрації свого сина в м.Новояворівськ, а в своїй письмовій заяві, на яку звертає увагу Управління виконавчої дирекції, вона сама вказує, що сім»єю її сина є його дружна ОСОБА_2,  та донька ОСОБА_1, і автомобіль, який був наданий її синові, просить залишити їм, оскільки його дружина теж інвалід (а.с.67). Крім того, в акті від 03.12.2007 року, складеним посадовими особами управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській облас, вказано, що членами сім»ї померлого інваліда ОСОБА_3 є його дружина та донька (а.с.9). Суд також не бере до уваги посилання представників Управління виконавчої дирекції на акт від 22.01.2008 року (а.с.112), як на доказ в підтвердження тієї обставини, що членом сім»ї померлого інваліда була його мати – ОСОБА_6, яка  нібито відмовилась повернути наданий її синові автомобіль, оскільки акт не підписаний самою ОСОБА_6, а тому не можна безспірно встановити, що відомості, які викладені в ньому, були доведені до відома ОСОБА_6 і відповідають дійсності.

         Судом встановлено, що ОСОБА_2 – дружина померлого інваліда ОСОБА_3, є інвалідом 2-ої групи загального захворювання безтерміново, що стверджується довідою обласної медико-соціальної експертної комісії НОМЕР_9 від 21.10.2005 року (а.с.46), за висновком обласної МСЕК  від 01.04.2008 року їй визначено медичні показання на забезпечення автомобілем з ручним керуванням марки «Славута» (а.с.45),  знаходиться на обліку для забезпечення спецавтотранспортом ручним керуванням з оплатою 30 %  від вартості автомобіля, що стверджується листом головного управління праці та соціального захисту населення Львівської ОДА (а.с.44), немає іншого автомобіля, що стверджується довідкою Новояворівського ВРЕР ДАІ ГУМВСУ у Львівській області (а.с.100), спільно проживає з донькою – ОСОБА_1, яка має право на керування транспортними засобами.

        Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 має право безоплатно залишити в своєму користуванні автомобіль, який був наданий її чоловікові ОСОБА_3, оскільки за вказаних в п.16 Порядку обставин і підстав, не має значення причина інвалідності члена сім»ї померлого інваліда, а також за рахунок яких коштів був придбаний автомобіль. На цій підставі в задоволенні позову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області необхідно відмовити, а позов ОСОБА_2 задоволити. При цьому, не підлягає до задоволення вимога позивача ОСОБА_2 про зобов»язання  управління виконавчої дирекції   Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області видати їй довідку для перереєстрації автомобіля «Славута»-ЗАЗ 110380 Новояворівським ВРЕР ДАІ ГУМВСУ у Львівській області, оскільки у відповідності до абзацу 6 пункту 16 Порядку, за                                                                                      наявності підстав для залишення транспортного засобу після смерті інваліда іншому члену його сім»ї, перереєстрація транспортного засобу після смерті інваліда на іншого інваліда здійснюється на підставі довідки встановленого зразку, яка видається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, є обов»язковою умовою і додатково зобов»язувати виконувати її в судовому рішенні є зайвим.

        Керуючись ст.ст.3, 46 Конституції України, cт.ст.1,4,6 Закону України від 21.03.1991 року „Про основи соціального захисту інвалідів” (в редакції Закону №1276-У1 від 16.04.2009 року),  ст.ст. 25, 26 Закону України від 06.10.2005 року „Про реабілітацію інвалідів в Україні” (в редакції Закону №878-У1 від 15.01.2009 року), абз. 3 п.1, абз. 1 п. 3, абз. 1-5 п. 16, абз.1-6 п.34 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України №661 від 26.04.2007 року, ст.ст. 3, 10, 11, 57, 60, 209, 212, 214, 215 Цивільно-процесуального кодексу України,  

                                                                                      В И Р І Ш И В:              

            В задоволені позову управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області до ОСОБА_2, ОСОБА_1, третьої особи – головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації,  про вилучення  з користування автомобіля марки „Славута”-ЗАЗ 110380-40  у зв”язку із смертю інваліда -ОСОБА_3, відмовити.        

         Позов ОСОБА_2 до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Львівській області про визнання права на користування автомобілем марки „Славута”-ЗАЗ 110380-40 задовольнити частково.

         Визнати за ОСОБА_2, як інвалідом другої групи загального захворювання, право на безоплатне користування автомобілем марки „Славута”-ЗАЗ 110380-40, номер кузова НОМЕР_1, наданий її чоловікові - ОСОБА_3 08.08.2007 року, як інваліду внаслідок трудового каліцтва, без права продажу, дарування, передачі іншій особі.

5

        В задоволені інших позовних вимог відмовити.

        Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст.295 ЦПК України.                                                            

                    СУДДЯ: