Справа № 2-а-1168

                                                                                                                                          2010 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

              19 травня 2010 року        Залізничний районний суд м.Львова  у складі:

головуючого - судді                                                                     Мусієвського Є.П.    

при секретарі                                                                                Пелещишин І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, третя особа без самостійних вимог: Приватне підприємство «Плай-Центр» про визнання протиправними дії суб»єкта владних повноважень та зобов»язання вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

       Позивачка звернулася суд з позовом, в якому просить визнати дії Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради щодо відміни наказу № 711-О від 06.10.2008 року протиправними та скасувати наказ відповідача № 923-О від 26.12.2008 року, зобов»язати Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради виконати вимоги передбачені наказом № 711-О від 06.10.2008 року  та укласти договір оренди з ПП «Плай-Центр», що передбачено даним наказом,  мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 06.10.2008 року Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради було відмінено попередній наказ № 374-О від 23.04.2008 року та вирішено продовжити договірні відносини з приватним підприємством  «Плай-Центр», як правонаступником підприємства «Львівський виробничий комбінат» національної спілки театральних діячів України, який був попереднім орандарем цих приміщень, а 26.12.2008 року відповідачем був виданий наказ № 923-О, яким було відмінено наказ № 711-О від 06.10.2008 року, вважає, що вказані дії відповідача порушують її законні права та інтереси, як засновника ПП «Плай-Центр», які мають бути визнані протиправними.

     У судовому засіданні представник позивача та третьої особи позов підтримав, дав пояснення, аналогічні вищенаведеним, просить позов задоволити.    

     Представник відповідача в судове засідання не з»явилася, однак подала до суду заяву в якій при вирішенні спору покладається на розсуд суду і просить справу розглянути у її відсутності.

     Заслухавши пояснення представник позивачки, третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

        Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно, користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Згідно з п. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності здійснюють безпосередньо територіальна, громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з п. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження є визначені Конституцією України і законами України сільські, селищні, міські ради.

Відповідно до п.п. 31 п. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визнання меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Ухвалою Львівської міської ради № 897 від 07.06.2007 року «Про врегулювання питань оренди майна територіальної громади м. Львова» було затверджено Положення про оренду майна територіальної громади м. Львова. Відповідно до п. 1.3 цього Положення воно регулює організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), що належить до комунальної власності територіальної громади м. Львова. Згідно з 5.2.1 Положення про оренду майна територіальної громади м. Львова підставами укладання Управлінням комунальної власності договорів майнового найму, в т.ч. договорів оренди є прийняті у межах повноважень, а саме : ухвала міської ради; наказ начальника управління комунальної власності Департаменту економічної політики, виданий з врахуванням результатів розгляду рішень конкурсної комісії чи комісії з підготовки пропозицій для надання в оренду майна територіальної громади м. Львова.

    Незважаючи на те, що ПП «Плай-Центр» були вчинені всі необхідні дії для укладення договору оренди, відповідач оспорюваним наказом №923-О від 26.12.2008 року скасував наказ № 711-0, тому позивачка вважає, що наказ № 923-О від 26.12.2008 року виданий відповідачем в супереч наданих йому повноважень, зокрема п. 4.1 положення про оренду майна територіальної громади м. Львова.

      Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що, прийняття оспорюваного наказу є перевищенням повноважень наданих відповідачу вищевказаним положенням і прямим порушенням вимог п.п. 31 п. 1 ст. 2 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», тому вважаю, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.11, 86, 159, 162-163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

    Позов задоволити.

    Визнати дії Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради щодо відміни наказу № 711-О від 06.10.2008 року протиправними та скасувати наказ Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради № 923-О від 26.12.2008 року.

   Зобов»язати Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради виконати вимоги передбачені наказом № 711-О від 06.10.2008 року  та укласти договір оренди з ПП «Плай-Центр», що передбачено даним наказом.

         Постанова може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції заяви про її апеляційне оскарження протягом десяти днів та шляхом подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

      Суддя