Справа № 2-372/2010

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

    25 травня 2010 року    Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

            головуючого – судді -   Зацеркляного В.К.

при секретарі             -   Євсєєвій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 та  ОСОБА_2  до Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької РДА про визнання дій неправомірними та покладення обов’язків, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Кобеляцького районного суду Полтавської області  із вказаним позовом, які уточнили.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачі є матір'ю та батьком малолітніх дітей. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» позивачам щомісячно повинна надаватися грошова допомога в розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особам що фактично здійснюють догляд за дитино до досягнення нею трирічного віку. Але всупереч вимогам ст. 15 зазначеного Закону та п. 3 ст. 22 Конституції України щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 23.09.2008 року виплачувалася не в повному обсязі. Позивачі вважають, що розміри прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років передбачені Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», а тому просить суд скасувати рішення управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації Полтавської області про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 23.09.2008 р. по 02.10.2008 р. дочці ОСОБА_3 та з 23.09.2008 р. по 21.02.2011 р. сину ОСОБА_4 й зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації прийняти рішення про призначення їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років з 23.09.2008 р. по 02.10.2008 р. дочці ОСОБА_3 та з 23.09.2008 р. сину ОСОБА_4 і до досягнення дитиною трирічного віку – 21.02.2011 року. Стягнути на її користь недоплачену щомісячну допомогу.

Позивачі в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Відповідач надіслав суду заперечення, які суд долучив до матеріалів справи, крім того представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши позивачів, пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що в позові слід відмовити.

 Суд встановив, що  відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» позивачу щомісячно надавалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Пункт 23 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміни до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. не визнавався неконституційним, отже є чинним, згідно якого призначалася та виплачувалася допомога по догляду за дитиною до 3-х років.

Що стосуються позовних вимог за 2009 р. згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надавалась у розмірі, що дорівнює різниці між 75 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

В 2010 р. згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась у розмірі, що дорівнює різниці між 100 % прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно протоколу управлінні праці та соціального захисту населення Кобеляцької РДА від 24.09.2008 р. ОСОБА_1 призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років (а.с. 17):

на ОСОБА_3 з 23.09.2008 р. по 02.10.2008 р. в сумі 130 грн. на місяць;

на ОСОБА_4 з 23.09.2008 р. по 21.02.2011 р. в сумі 130 грн.. Допомога призначена в мінімальному розмірі на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.09.2008 р.. З 02 жовтня 2008 року виплата допомоги за дитину 2005 р.н. припинена у зв’язку з досягненням нею 3-х років. Позивачка ОСОБА_1 за призначенням допомоги в підвищеному розмірі до 09.03.2010 р. не зверталась. 09 березня 2010 р. позивач подала заяву та необхідні документи для призначення допомоги в підвищеному розмірі з урахуванням доходів сім’ї. Згідно даних документів з 01.03.2010 р. по 21.02.2011 р. їй призначена допомога в мінімальному розмірі 130 грн. та в підвищеному розмірі (з урахуванням доходу сім’ї) з 01.03.2010 р. по 31.08.2010 р. в сумі 404 грн. (а.с. 3-9, 12-22).

Допомога управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької РДА з вересня 2008 р. призначена у відповідності з нормами чинного законодавства. Позовні вимоги за 2008-2010 р.р. є неправомірними та безпідставними, відповідно до ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 13, 14, ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а тому в позові слід відмовити .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК  України, ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 13, 14, ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст. 58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У адміністративному позові ОСОБА_1 та ОСОБА_2  до Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької РДА про визнання дій неправомірними та покладення обов’язків – відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області через районний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів після проголошення рішення. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст рішення виготовлений 28 травня 2010 року.

Суддя: