Справа N2а-2241/09

ПОСТАНОВА

Ї М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

(повна)

        28 cічня 2010р.                  Дзержинський міський суд Донецькой області у складі:

                                                                                  судді                               Андреєва В.В.,

                                                                                  при секретарі                 Петровій С.О.,

                                                                                   за участю:

                                                                                                       заявника     ОСОБА_1,

                                            представника заявника ОСОБА_2,    

                                                                                  представника ДВС         Мартиненко А.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Дзержинська Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції у Донецькій області про визнання дій посадових осіб неправомірними,-

                                                     ВСТАНОВИВ:

1.   грудня 2009р. до суду звернулась з позовом ОСОБА_1 до відповідача

відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції у Донецькій області (надалі відділу ДВС Дзержинського МУЮ), в якому ставить питання про визнання дій державного виконавця  по відмові  у порядку ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» об’єднати у зведене виконавче провадження по примусовому виконанню рішень боржником по яким виступає Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області, неправомірними і зобов’язати державного виконавця об’єднати у зведене виконавче провадження по примусовому виконанню рішень боржником по яким виступає Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області.

    На доведеність позову ОСОБА_1 вказала, що  у відповідності до постанови Донецького апеляційного адміністративного суду  по справі №2а-65/09 від 25.08.2009р. Дзержинським міським судом Донецької області 07.09.2009р. був виданий виконавчий лист про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області за рахунок коштів Державного бюджету України нарахувати та виплатити їй одноразову компенсацію сім’ї, яка втратила годувальника з числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть якого пов’язана з Чорнобильською катастрофою в розмірі 21000грв.

    На підставі поданої заяви державним виконавцем 18.09.2009р. було відкрите виконавче провадження по примусовому виконанню зазначеної вище постанови суду.

    В добровільному порядку боржник рішення суду не виконав і державним виконавцем розпочата процедура примусового виконання рішення, але за три місяці знаходження виконавчого документа на виконанні на її особистий рахунок грошових коштів не надходило. При зверненні за роз’ясненям їй стало відомо, що стягнення грошових коштів проводиться з визначеного боржником конкретного рахунку відкритого в органах Державного казначейства України для проведення виплат по данній категорії справ. Крім того, на виконанні у відділі ДВС Дзержинського МУЮ знаходиться кілька десятків виконавчих документів подібної категорії, які виконуються у відповідності до вимог Постанови КМУ №609 від 09.07.2008р. «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ», п.16 якої передбачено, що у разі коли до органу державної виконавчої служби надійшло кілька виконавчих документів, виданих на підставі рішень про стягнення коштів щодо одного і того самого боржника, вони не об’єднуються у зведене виконавче провадження, а виконуються в порядку їх надходження.

    Таким чином, державний виконавець здійснює примусове стягнення грошових коштів в порядку черговості за датою надходження виконавчих документів і по кожному виконавчому провадженню окремо відповідною постановою накладає арешт на зазначений боржником рахунок, ігноруючи при цьому норми інших законодавчих актів, які визначають порядок примусового виконання рішень, зокрема ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» , якою передбачено, що у разі якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, вони об’єднуються у зведене виконавче провадження і на майно боржника накладається арешт у межах загальної суми стягнення, виконавчого збору і можливих витрат на виконавче провадження.

    Вважає такі дії державного виконавця відділу ДВС Дзержинського МУЮ неправомірними.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 і її представник ОСОБА_2 позов підтримали, а представник відповідача Мартиненко А.М. позов визнала.

    Вислухавши сторони і вивчивши матеріали справи суд дійшов наступного.

    Так в судовому засіданні встановлено, що у відділі ДВС Дзержинського МУЮ відкрито декілька виконавчих проваджень щодо одного й того самого боржника, а саме  Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області в тому числі і за рішенням суду, яким стягнуто на користь ОСОБА_1  21000грв. (а.с.4-5, 6, 7). Всупереч вимогам ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» вони не об’єднані у зведене виконавче провадження і виконуються окремо в порядку черговості за датою надходження виконавчих документів. Тому позов слід задовольнити і визнати дії державного виконавця  по відмові  у порядку ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» об’єднати у зведене виконавче провадження по примусовому виконанню рішень боржником по яким виступає Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області, неправомірними і зобов’язати державного виконавця об’єднати у зведене виконавче провадження по примусовому виконанню рішень боржником по яким виступає Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області.

Керуючись ст. ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.6-11, 71,159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Дзержинського міського управління юстиції у Донецькій області про визнання дій посадових осіб неправомірними, задовольнити.

Визнати дії державного виконавця  по відмові  у порядку ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» об’єднати у зведене виконавче провадження по примусовому виконанню рішень боржником по яким виступає Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області, неправомірними і зобов’язати державного виконавця об’єднати у зведене виконавче провадження по примусовому виконанню рішень боржником по яким виступає Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційну скаргу - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: