ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.05.2010 р. № 2а-3648/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Шинкар Т.І.,
при секретарі - Фейдаш Х.М.,
за участю представника позивача Лісогора А.Ю., відповідача громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3, перекладача ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України
до ОСОБА_3
про про примусове видворення ,
В С Т А Н О В И В :
Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_3 17.04.2010 року 16 год. 25 хв. був затриманий прикордонним нарядом відділу прикордонної служби ?Белз? Львівського прикордонного загону на відстані близько 600 м. від лінії державного кордону на напрямку 693 прикордонного знаку, що на території Корчівської сільської ради Сокальського району, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща поза пунктами пропуску через державний кордон. Постановою Личаківського районного суду м.Львова від 20.04.2010 року, останнього визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 203, ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. Начальником Львівського прикордонного загону прийнято рішення про добровільне видворення за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3, яке останнім не було виконано у зазначений термін, а тому останній підлягає примусовому видворенню за межі України та затриманню на термін необхідний для видворення в примусовому порядку до шести місяців з метою підготовки документів на примусове видворення, з утриманням в пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав та пояснив, що незаконно перетнув державний кордон України, втратив документи, в Республіку Польща прямував з метою працевлаштування.
Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з’ясувавши обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю мотивуючи це наступним.
Згідно з ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Судом встановлено, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_3 17.04.2010 року 16 год. 25 хв. був затриманий прикордонним нарядом відділу прикордонної служби ?Белз? Львівського прикордонного загону на відстані близько 600 м. від лінії державного кордону на напрямку 693 прикордонного знаку, що на території Корчівської сільської ради Сокальського району, за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща поза пунктами пропуску через державний кордон та доставлено і поміщено в пункт тимчасового тримання Львівського прикордонного загону.
Згідно Постанови Личаківського районного суду м.Львова від 20.04.2010 року, останнього визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 203 та ч. 2 ст. 204-1 КУпАП і обрано адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком на 10 (десять) діб.
Начальником Львівського прикордонного загону прийнято 27.04.2010 року рішення про добровільне видворення за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3, яке останнім не було виконано у зазначений термін.
Представлені позивачем документи та пояснення відповідача свідчать про те, що реалізуючи свої права та свободи, відповідач міг встановленим порядком іммігрувати в Україну або іншу Європейську країну, не завдавши шкоди національним інтересам України. Проте вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб перетину кордону без належних на це документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України ?Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства? орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону України ?Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства?, іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
У відповідності до п.п. 3.1.1. Наказу 16.10.2007 №390 (надалі-Наказ №390) іноземці, які незаконно перебувають в Україні, поміщаються до пункту тимчасового перебування на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі держави в примусовому порядку, але не більш ніж на 6 місяців.
Підпунктом 3.1.3. Наказу №390 зазначено, що поміщення іноземців до пункту тимчасового перебування здійснюється за направленням МВС України, Адміністрації Держприкордонслужби України чи Служби безпеки України або їх територіальних органів, та документи, що посвідчують особу іноземця (за наявності) та, зокрема, постанови суду про примусове видворення іноземця.
Згідно п.п. 3.1.12. Наказу №390 строк тримання іноземця в ПТП не може перевищувати 6 місяців і починає обраховуватись з моменту його затримання (передачі в порядку реадмісії).
Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3 близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, незаконне перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до Республіки Польща свідчать про те, що ним порушені вимоги ст. 25, ст. 28 Закону України ?Про правовий статус іноземців та осіб без і громадянства?, тому згідно вимог ч.2, ч.5, ч. 6 ст.32 цього Закону він підлягає затриманню і примусовому видворенню за межі України.
Крім того, відповідач визнає факт незаконного перетинання кордону держави України без відповідного дозволу та порушення норм чинного законодавства України.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі не належить стягувати зі сторін спору.
Керуючись ст. ст. 7- 14, 50, 69-71, 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Затримати громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на термін необхідний для видворення в примусовому порядку до шести місяців з метою підготовки документів на примусове видворення з утриманням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Примусово видворити громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 12.05.2010 року.
Суддя Шинкар Т.І.