ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2010 року 12:57 Справа № 2а-1181/10/0870
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Татаринова Д.В.
при секретарі Сандига В.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Сурож-Агро», м. Бердянськ Запорізької області
до: Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області
про: визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,
за участю представників сторін:
від позивача: Отрошко О.М., діє на підставі довіреності №1 від 12 лютого 2010 року;
від відповідача: Мастеров О.В., діє на підставі довіреності №43/8/10-017 від 11 січня 2010 року, -
ВСТАНОВИВ:
26 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сурож-Агро» до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області, в якому позивач просить суд визнати нечинним повідомлення-рішення №0000182310/0 від 22 лютого 2010 року в частині донарахування орендної плати за землю юридичних осіб у розмірі 129 880,35 гривень та штрафних санкцій у розмірі 64 940,17 гривень.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, зокрема зазначив, що в період з 18.01.2010 по 05.02.2010 робітниками Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції проводилась планова виїзна комплексна документальна перевірка дотримання ТОВ «Сурож-Агро» вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2008 по 30.09.2009. За результатами якої складено акт № 016/23-306/32897762 від 10.02.2010. На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000182310/0 від 22.02.2010, відповідно до якого позивачу донараховано податкового зобов’язання по земельному податку у сумі 129 880,35 гривень та штрафних санкцій у розмірі 64 940,17 гривень. З зазначеним податковим повідомленням – рішенням не згодний з підстав викладених у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечує у повному обсязі, вважає що перевірка позивача та прийняте за її наслідками податкове повідомлення-рішення є правомірними, тому у задоволенні позову просить відмовити у повному обсязі.
Суд заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши інші докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним позов задовольнити повністю.
Судом встановлено наступне.
В період з 18.01.2010 по 05.02.2010 співробітниками Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області проводилась планова виїзна комплексна документальна перевірка ТОВ «Сурож-Агро» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.10.2008 по 30.09.2009.
За результатами зазначеної перевірки складено акт № 016/23-306/32897762 від 10.02.2010. За висновками акту перевірки, одним з порушень, а саме п. 5 розділу 4, встановлено порушення ст. 21 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оренду землі» № 1211-IV від 02.10.2003 в результаті чого занижено орендна плата за землю в сумі – 129 880 грн. 35 коп.
На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000182310/0 від 22.02.2010, відповідно до якого позивачу донараховано податкового зобов’язання по земельному податку у сумі 129 880,35 гривень та штрафних санкцій у розмірі 64 940,17 гривень.
Судом встановлено, що 22.11.2007 між ТОВ «Сурож-Агро» та Бердянською міською радою укладено договір оренди землі.
Предметом договору є надання орендодавцем (Бердянська міська рада) орендарю (ТОВ «Сурож-Агро») в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для розміщення та обслуговування аквапарку. Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом (довідкою) Бердянського міського управління земельних ресурсів №1329 від 21.11.2007 становить 19 623 063,63 гривні. Пунктом 9 договору передбачено, що річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки. У п. 10 договору визначено, що обчислення розміру орендної плати заземлю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Згідно договору оренди землі, з урахуванням коефіцієнтів індексації сума податкових зобов’язань по орендній платі за землю ТОВ «Сурож-Агро» на 2009 рік складала 240 520,86 гривень.
У червні 2009 року ТОВ «Сурож-Агро» подало до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області уточнюючу декларацію орендної плати за землю, відповідно до якої податкові зобов’язання 2009 року змінилися та становлять 67 347, 11 гривень. Перерахунок позивачем здійснено на підставі довідки з технічної документації нормативної грошової оцінки земель №320 від 27.04.2009, наданого Управлінням Держкомзему у м. Бердянськ, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 5 494 457,82 гривень.
Відповідач з встановленим самостійно ТОВ «Сурож-Агро» зобов’язанням по земельному податку не згоден, зазначає що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткової угоди, яка на момент надання уточнюючої податкової декларації ТОВ «Сурож-Агро» не укладена, а надання уточнюючого розрахунку на зменшення платником зобов’язань по орендній платі за землю є безпідставним. Також, представник відповідача зазначив, що грошова оцінка орендованої позивачем земельної ділянки дійсно змінилась та складає 5 494 457 грн. 82 коп.
В нормативне обґрунтування своїх позовних вимог представником позивача наведено наступне.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 істотними умовами договору оренди землі є розмір орендної плати, форма платежу. Статтею 22 зазначеного Закону визначені форми орендної плати.
Згідно до ст.13 Закону України «Про оплату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992 підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальної власності, – договір оренди такої земельної ділянки.
Наведені норми законодавства передбачено п.9 договору оренди земельної ділянки від 22.11.2007, де сторонами по договору визначені розмір та форма орендної оплати, а саме: «Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (в гривнях) у розмірі 1% (одного відсотку) від її нормативної грошової оцінки…».
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги вищенаведене суд вважає, що позивач діяв у межах договору оренди земельної ділянки та у спосіб встановлених законодавством України, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сурож-Агро» до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення – задовольнити повністю.
Визнати нечинним повідомлення-рішення №0000182310/0 від 22 лютого 2010 року в частині донарахування орендної плати за землю юридичних осіб у розмірі 129 880 (сто двадцять дев’ять тисяч вісімсот вісімдесят) гривень 35 копійок та штрафних санкцій у розмірі 64 940 (шістдесят чотири тисячі дев’ятсот сорок) гривень 17 копійок.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сурож-Агро» судові витрати в сумі 3 (три) грн. 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову складено у повному обсязі 19 квітня 2010 року.
Суддя /підпис/ Д.В. Татаринов