Справа № 2а-737/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2010 року м. Одеси
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Марина П.П.,
при секретарі Полторак І.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України,-
ВСТАНОВИВ:
Біляївський РВ ГУМВС України в Одеській області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням громадянином Республіки Казахстан ОСОБА_3 вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України №1047 від 29.12.1995 року “Про правила в’їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію ”, та просить видворити за межі України, та звернути постанову до негайного виконання.
Представник позивача до судового засідання не з’явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав у повному обсязі.
Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, справа розглянута у порядку письмового провадження.
Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.
Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” №3929-ХП від 04.02.1994 року, відповідно до ст.1 якого іноземець – це особа, яка не перебуває у громадянстві України є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Згідно ст.2 Закону №3929-ХП іноземці мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов’язки, що і громадяни України, якщо інше не передбачене Конституцією, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України. Таким чином, наявність прав іноземців прямо пов’язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність відповідно до зазначеного законодавства.
Статтею 1 Закону України „Про міліцію” передбачено, що міліція – це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров’я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань. Відповідно до п.14 ч. 1 ст.10 цього Закону одним з основних завдань органів внутрішніх справ є контроль додержання громадянами та службовими особами встановлених законодавством правил паспортної системи, в’їзду, виїзду, перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію іноземних громадян та осіб без громадянства.
У судовому засіданні встановлено, що Сектором громадянства, імміграції, та реєстрації фізичних осіб Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області при проведенні оперативно – профілактичних заходів щодо виявлення іноземців та осіб без громадянства, які порушують правила перебування на території України, в с. Березань, Біляївського району, Одеської області виявлено громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який прибув в Україну 16.02.2008 року на постійне проживання, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, Біляївського району, Одеської області. Громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_3 прибув в Україну за паспортом громадянина Республіки Казахстан Серії НОМЕР_1, виданого 23.02.1997 року МІА Р. Казахстан, терміном дії до 26.05.2017 року (а.с.15). Після прибуття до України громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_3 проживав та працював на території с. Березань. За період свого перебування на території України відповідач ніяких дій щодо свого перебування в Україні не здійснював, за допомогою до СГІРФО Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області не звертався, дозволу на працевлаштування та джерела існування в Україні не має.
21 травня 2008 року співробітниками Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області затримано громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 за порушення правил перебування іноземців на території України та складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП Серії ОД № 070216 від 21.05.2008 року (а.с. 7).
Згідно ст.32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, якщо іноземець грубо порушує законодавство про статус іноземців орган внутрішніх справ приймає рішення про видворення такого іноземця за межі України з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення.
26.05.2008 року начальником СГІРФО Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області прийнято рішення про видворення громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 за межі України та зобов’язання покинути територію України в термін до 01.06.2008 року із забороною в'їзду в Україну строком на 6 місяців(а.с. 8), про що свідчить відповідний штамп в паспорті (а. с. 15). Про підстави прийнятого рішення відповідно до ч.2 ст. 32 Закону України №3929-ХП був повідомлений прокурор Біляївської міжрайонної прокуратури (а.с.10). Однак відповідач рішення про видворення не виконав, з території України не виїхав та продовжував проживати на території України.
Так, 05 жовтня 2009 року громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 вдруге затримано працівниками Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області в с. Березань, Біляївського району, Одеської області, доставлено до Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області, та складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП Серії ОД № 001052 від 05.10.2009 року (а.с. 12).
Станом на сьогоднішній день громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_3 не покинув територію України.
Відповідно до ч.5 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача про примусове видворення з території України відповідача підлягають задоволенню, оскільки суб’єкт владних повноважень – СГІРФО Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області прийняв рішення 26.05.2008 року про примусове видворення громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, однак громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_3 в визначений в рішенні строк (01.06.2008 року) не покинув та продовжує ухилятися від виїзду з України, що відповідно до ст.32 Закону №3929-ХП є підставою для його примусового видворення з України.
Враховуючи, що відповідач без законних на те підстав перебуває на території України, не має також законного джерела існування в Україні, суд вважає за необхідне на підставі п.3 ч.2 ст.256 КАС України звернути постанову до негайного виконання.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Керуючись ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 158 – 163, 254, 256 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3 про примусове видворення за межі України – задовольнити.
Громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, (національний паспорт Серії НОМЕР_1, виданого 23.02.1997 року МІА Р. Казахстан, терміном дії до 26.05.2017 року) примусово видворити з території України.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 05 березня 2010 року.
Суддя /підпис/ П.П.Марин
Постанова не набрала законної сили.