Виноградівський районний суд Закарпатської області

_____________________________________________________________________

Справа № 299/1256/19

У Х В А Л А

29.03.2021 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області

в особі головуючого - судді Бак М.Д.,

секретар судового засідання Лемак А.М.,

при проведенні відкритого підготовчого засідання в залі судового засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Фермерського господарства "Колос" (далі - ФГ "Колос"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Виноградівська міська рада Закарпатської області, про визнання частково протиправним та скасування розпорядження, визнання нечинним та скасування запису про включення відомостей про юридичну особу в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, визнання частково недійсним статуту,

за участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - ФГ "Колос" Терека Я.Т.,

В С Т А Н О В И В:

09.03.2021 року в суд поступило клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 від 09.03.2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, ФГ "Колос", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Виноградівська міська рада Закарпатської області, про визнання частково протиправним та скасування розпорядження, визнання нечинним та скасування запису про включення відомостей про юридичну особу в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, визнання частково недійсним статуту про заміну відповідача - Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області на його правонаступника - Берегівську районну державну адміністрацію, що знаходиться за адресою: 90200, Закарпатська область, Берегівський район, м. Берегове, вул. Мукачівська, 6, номер телефону: (03141) 4-32-09, номер факсу: (03141) 4-30-42, електронна адреса: admin.bereg-rda@carpathia.gov.ua.

Клопотання мотивовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" вирішено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Розпорядженням голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 14.01.2021 року № 19 відповідно до статей 6, 71 і 39 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", Законів України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій", постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", з метою здійснення заходів, пов`язаних з реорганізацією районних державних адміністрацій Закарпатської області, вирішено утворити комісію з реорганізації Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області шляхом приєднання до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області. Отже, з 14.01.2021 року права та повноваження Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області вважаються припиненими та перейшли до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області.

Одним із відповідачів у справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, ФГ "Колос", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Виноградівська міська рада Закарпатської області, про визнання частково протиправним та скасування розпорядження, визнання нечинним та скасування запису про включення відомостей про юридичну особу в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, визнання частково недійсним статуту, є Виноградівська районна державна адміністрація Закарпатської області.

Відповідно до положень абзацу другого підпункту 7 пункту 1, підпункту 7 пункту 3 постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 року № 807-IX у Закарпатській області утворено Берегівський район (з адміністративним центром у місті Берегове) у складі територій Батівської селищної, Берегівської міської, Великоберезької сільської, Великобийганської сільської, Вилоцької селищної, Виноградівської міської, Кам`янської сільської, Королівської селищної, Косоньської сільської, Пийтерфолвівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, Виноградівський район ліквідовано. 

У частині першій статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.1999 року № 586-XIV закріплено, що утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" (із змінами) відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1 (абзац третій пункту 1 розпорядження).

У Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1635-р "Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX" вказано Виноградівську райдержадміністрацію як таку, що реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, а саме: до Берегівської райдержадміністрації.

Згідно абзацу третього пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Розпорядженням голови Закарпатської обласної державної адміністрації Полоскова А. від 14.01.2021 року № 19 "Про утворення комісії з реорганізації Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області шляхом приєднання до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області" вирішено утворити комісію з реорганізації Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області шляхом приєднання до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області, що підтверджує паперова копія відповідного електронного доказу, наявного на веб-сайті Закарпатської обласної державної адміністрації в мережі Інтернет (Т. 4 а.с. 193, 194).

Відповідно до частини першої статті 55 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

З врахуванням наведеного, того, що 14.01.2021 року на підставі розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації Полоскова А. від 14.01.2021 року № 19 "Про утворення комісії з реорганізації Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області шляхом приєднання до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області" припинилися повноваження Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, яка є відповідачем у справі, які перейшли до Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області, то даний орган слід залучити до участі в справі як правонаступника Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області.

Керуючись статтями 55, 260 ЦПК України, суд        

У Х В А Л И В:

клопотання представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 від 09.03.2021 року задовольнити.

Берегівську районну державну адміністрацію Закарпатської області залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області, ФГ "Колос", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Виноградівська міська рада Закарпатської області, про визнання частково протиправним та скасування розпорядження, визнання нечинним та скасування запису про включення відомостей про юридичну особу в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, визнання частково недійсним статуту як відповідача замість Виноградівської районної державної адміністрації Закарпатської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.    

Суддя М. Д. Бак