справа № 2а-1579/10/0670
категорія 6.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Янушевській В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом прокурора Корольовського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до відкритого акціонерного товариства "Агропромтехніка" < Текст >
про стягнення 17340,00 грн.,-
встановив:
Прокурор Корольовського району м.Житомира звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Агропромтехніка" в порушення вимог ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" у визначені законодавством терміни не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та не подало до Житомирського територіального управління Комісії річну інформацію за 2008 рік. В результаті даного порушення Житомирським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанови №144-ЖИ та №145-ЖИ від 09.07.2009 року про накладення на відповідача санкцій за порушення ринку цінних паперів на загальну суму 340,00 грн. Крім того, 09.07.2009 року Житомирським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження про усунення виявлених порушень, проте вимоги припису відповідач не виконав та порушення не усунув, в результаті чого 24.12.2009 року Житомирським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено постанову №263-ЖИ про накладення на відповідача санкцій в сумі 17000,00 грн. Відповідач добровільно зазначені штрафи не сплатив, тому прокурор просить стягнути з відповідача на користь держави заборгованість по сплаті штрафних санкцій загальною сумою 17340,00 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача до суду не з’явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не повідомив, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, тому, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника відповідача.
Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
09 липня 2009 року Житомирським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за невиконання вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", яке полягало нерозміщенні в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та неподанні до Житомирського територіального управління Комісії річної інформацію за 2008 рік, було винесено постанови №144-ЖИ та №145-ЖИ про накладення на відповідача санкцій на загальну суму 340,00 грн. та винесено розпорядження № 33-ЖИ про усунення вказаних порушень. За невиконання вимог даного розпорядження та не усунення порушень постановою №263-ЖИ на ВАТ "Агропромтехніка" було накладено санкції у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн.
Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" регулярною інформацією про емітента є річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).
Відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.
Згідно ч.4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.
Згідно ч.6 ст.40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Публічні акціонерні товариства додатково розкривають інформацію про свою діяльність на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно п.10 ст.8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за ненадання інвестору в цінні папери (у тому числі акціонеру) на його письмовий запит інформації про діяльність емітента в межах, передбачених законом, або надання йому недостовірної інформації Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за несвоєчасне надання інформації інвесторам в цінні папери на їх письмовий запит Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вказані вище розпорядження та постанови про накладення штрафів відповідач не оскаржив. Доказів сплати штрафів судом не встановлено.
З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 –163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов прокурора Корольовського району м.Житомира інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Агропромтехніка" про стягнення 17340,00 грн. задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Агропромтехніка" на користь держави фінансові санкції в сумі 17340,00 грн.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення 17340.00 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.