ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
_________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2010 р. Справа № 2-а-1474/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Федчука Віталія Володимировича,
при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
за участю представників сторін:
позивача : не з'явився;
відповідача : не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом: управління пенсійного фонду України у Бершадському районі
до: товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг"
про: стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 757 грн. 17 коп.
ВСТАНОВИВ:
Управління пенсійного фонду України у Бершадському районі звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг" про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 757 грн. 17 коп.
Позовні вимоги мотивовані наступним товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг" зареєстроване в УПФ України у Бершадському районі і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Станом на момент звернення до суду за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 757 грн. 17 коп., що підтверджується поданим відповідачем розрахунком та є узгодженим. Про сплату вказаної суми товариству надсилалась вимога, проте заборгованість відповідачем не сплачена і в установленому законом порядку не оскаржена.
Ухвалою суду від 07.04.2010 року провадження у справі було відкрито та призначено судове засідання.
Представник УПФ України у Бершадському районі в судове засідання не з’явився, подав до суду заяву № 592/06-23/09 від 26.04.2010 року в якій просив справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримує і просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання жодного разу не з’являвся, повноважного представника не направляв, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчать повідомлення № 2449901052535, № 2100102253436, письмових заперечень відповідно до ухвали від 24 червня 2009 року не надсилав.
Таким чином, суд вважає, що вжив всі, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України (КАС України) заходи для повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг" про час і місце розгляду судової справи, а тому виходячи зі змісту статті 128 КАС України неявка уповноваженого представника відповідача не є перешкодою для розгляду справи протягом розумного строку, у зв’язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.
Суд об’єктивно дослідивши надані у справу докази, повно, всебічно, надавши їм юридичну оцінку, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Так, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно положень частини другої статті 5 Закону № 1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).
Згідно з довідкою Вінницького обласного управління статистики № 1632 (а.с. 5) це товариство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, а згідно його заяви – зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6).
Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).
Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до чинного законодавства, товариство з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг" 21.12.2009 року (а.с. 8-9) до УПФ України у Бершадському районі подало розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад місяць 2009 року в розмірі 626 грн. 47 коп., 20.01.2010 року (а.с. 10-11) подало розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень місяць 2009 року в розмірі 221 грн. 02 коп., однак вказані суми не сплатило.
Згідно з частиною 2 статті 106 Закону № 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
За період з 01.12.2009 року по 31.01.2010 року товариством з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг" сплачено 43 грн. 87 коп., також була переплата в розмірі 46 грн. 45 коп. з минулих періодів (розрахунок на а.с. 7).
Крім того, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені управлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду. А в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов’язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
На виконання вказаних положень закону, управлінням Пенсійного фонду України у Бершадському районі направлялась відповідачу вимога від 01.02.2010 року № Ю-3 (а.с. 12) на загальну суму 757 грн. 17 коп., отримана ним 03.02.2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 15838 (а.с. 13).
Нарахована позивачем сума протягом десяти робочих днів після отримання вимоги не сплачена та ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена.
Станом на момент звернення до суду заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг" перед УПФ України у Бершадському районі становить 757 грн. 17 коп., що підтверджується розрахунком суми заборгованості відповідача та розрахунками сім страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягали сплаті, тобто знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.
В силу частини третьої статті 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.
Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону № 1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Бершадському районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд вважає за доцільне позов задовольнити.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Бершадська зональна машинно-технологічна станція "Південний Буг" (вул. Разіна, 1, с. Джулинка, Бершадський район, Вінницька область, 24450; р/р 260056344 в Райффайзен Банк "Аваль", МФО 302247, ідентифікаційний код 25500040) недоїмку по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 757 грн. 17 коп. (сімсот п'ятдесят сім грн. 17 коп.) на користь управління пенсійного фонду України у Бершадському районі.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 29.04.10
Суддя Федчук Віталій Володимирович
29.04.2010