ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
ПОСТАНОВА
Іменем України
27.04.10Справа №2а-1044/10/2770
10 год. 11 хв.
каб. № 1
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
судді - Гавура О.В.;
при секретарі - Плаксіній О.С.,
за участю: представника позивача - Волошиної Юлії Валеріївни, довіреність № 967/09-07 від 23.02.10, Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя;
прокурор - не з'явився;
представник відповідача - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя до Приватного підприємства "Комфортстрой" про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (далі - УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополі) звернувся до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Комфортстрой" (далі - ПП “Комфортстрой”) про стягнення заборгованості. Позовні вимоги вмотивовані порушенням відповідачем вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав, що наведені у позові.
Прокурор, у судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином, причин не явки суду не повідомив.
Відповідач явку свого повноважного представника в судове засідання не забезпечив, заперечення та документи, що було витребувано судом не надав, повідомлявся належним чином, причин не явки суду не повідомив.
Відповідно до частини 2 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представників сторін, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи. За таких обставин, враховуючи те, що відповідач викликався у судове засідання, але в судове засідання не з'явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши представника позивача –в УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя, дослідивши матеріали справи, розглянув справу за наявними матеріалами приходить до наступного.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру" підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.
Рішенням Конституційного суду України № 3 -р п/99 від 08.04.99 визначено, що державні інтереси закріплені як Конституцією України, так і нормами інших правових актів, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає, у чому саме проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.
Підставою звернення прокурора до суду з цим позов стало порушення інтересів держави в сфері соціального захисту та пенсійного забезпечення населення.
Згідно зі статтями 14, 17 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-VI від 09.07.2003 (далі Закон України № 1058-VI від 09.07.2003) підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи є страхувальниками; страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.
Згідно з пунктом 8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 страхові внески, перераховані в солідарну систему, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах, визначених Законом №1058, та в розмірах, передбачених Законом України „Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 №400/97-ВР, для роботодавців, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору, або на інших умовах, або за договорами цивільно-правового характеру, розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування встановлений в розмірі –33,2% від суми фактичних витрат на оплату праці працівників, і 0,5-5% страхових внесків утримаються з доходу найнятих робітників у вигляді заробітної платні, інших виплат і винагород, нарахованих відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, залежно від суми такого доходу.
Згідно статті 20 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 та розділу 5 Інструкції, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Відповідно до статті 106 Закону України № 1058-VI від 09.07.2003 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Нарахування пені, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій. Про нарахування пені та накладення штрафів передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
У наданих підприємством розрахункових сумах страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 року загальна сума страхових внесків склала 6062,74 грн. (а.с.11-12).
На виконання вимог статті 106 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 року начальником УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя винесено рішення про застосування фінансової санкції № 1002 від 29.12.2009 (а.с.10) у розмірі 578,66 грн. та нарахована пеня у розмірі 5,79 грн. за несвоєчасне перерахування страхових внесків за листопад 2009, граничний строк сплати яких був встановлений до 21.12.2009.
Вказане рішення було надіслано на адресу підприємства, але адресатом отримані не були та повернуті закладом зв’язку через закінчення терміну зберігання (а.с. 9).
Таким чином, заборгованість відповідача по сплаті сплаті пені та фінансових санкцій перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя становить 584,45 грн. та на час розгляду справи не погашена.
Згідно зі статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред’являють вимогу про сплату недоїмки до відповідного відділу державної виконавчої служби, а також мають право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заборгованість у сумі 584,45 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, а позовні вимоги - задоволенню.
Постанова складена та підписана в порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 05.05.2010.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 4, 14 Закону України „Про систему оподаткування” № 1251 від 25.06.1991, Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-VI від 09.07.2003, статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства "Комфортстрой" (99003, м. Севастополь, вул. революції 1905 року, 44, ЕДРПОУ 36127427) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16, кв. 56-58, ЕДРПОУ 22274991) заборгованість в сумі 584 (п’ятсот вісімдесят чотири грн.) 45 коп., з яких заборгованість в сумі 549 (п’ятсот сорок дев’ять грн.) 99 коп. на р/р 25604705100012 в СМВ 4548 ВАТ "Державний Ощадний банк України, МФО 384027, 34 (тридцять чотири грн.) 46 коп. на р/р 25604705100013 в СМВ 4548 ВАТ "Державний Ощадний банк України, МФО 384027.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя О.В. Гавура