ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У  Х  В  А  Л  А

про прийняття до свого провадження, заміну відповідача (апелянта) в порядку процесуального правонаступництва та призначення справи до апеляційного розгляду

11 березня 2021 року м. Дніпросправа № 808/5653/14

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів:

                                        судді-доповідача  Чумака С.Ю.,

                                             суддів:  Шальєвої В.А., Юрко І.В.,   

перевіривши апеляційні скарги  Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області,   ОСОБА_1

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2017  у справі №808/5653/14

за позовом  фізичної особи ОСОБА_1  

до  Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області          

про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якому просив визнати дії податкового органу стосовно складання податкових повідомлень-рішень протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 10 липня 2014 року № 1693-15, № 1692-15, № 1688-15, № 1696-15, № 1695-15, № 1689-15, № 1694-15, № 1691-15, № 1690-15 та від 29 серпня 2014 року № 1802-15.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність податкового органу стосовно недотримання встановленого пунктом     286.5 статті 286 Податкового кодексу України     строку нарахування суми земельного податку та вимог пункту     58.1 статті 58 Податкового кодексу України     в частині не складання та не надіслання розрахунку донарахованих грошових зобов`язань до кожного оскаржуваного платником податків податкового повідомлення-рішення форми «Ф». Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10 липня 2014 року №1690-15. В задоволені іншої частини позову відмовлено (т. № 1 а.с. 84-88).

За результатами апеляційного перегляду, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року, у складі колегії суддів: головуючий суддя - Шлай А.В., суддів – Іванов С.М., Чабаненко С.В.,  рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нову постанову про часткове задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10 липня 2014 року № 1690-15. В задоволені іншої частини позову відмовлено (т. № 1 а.с. 183-185).

За наслідками касаційного перегляду судових рішень першої та апеляційної інстанцій, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27 жовтня 2016 року касаційну скаргу позивача задоволено частково, скасовано судові рішення першої та апеляційної інстанцій, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (т. № 1 а.с. 258-262).          

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 10 липня 2014 року № 1691-15, № 1694-15, № 1692-15, № 1693-15, № 1688-15, № 1690-15 та від 29 серпня 2014 року №1802-15. В іншій частині позову відмовлено (т. № 2 а.с. 61-65).

На адресу апеляційного суду надійшли апеляційні скарги  Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області,   ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2017 в адміністративній справі №808/5653/14, за результатами розгляду яких постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року апеляційну скаргу позивача задоволено частково, апеляційну скаргу відповідача задоволено, постанову Запорізького окружного адміністративного суду 15 травня 2017 року скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову про визнання дій щодо складання податкових повідомлень-рішень протиправними (т. № 2 а.с. 127-128).

За наслідками розгляду касаційної скарги Верховним Судом прийнято постанову від 11 лютого 2021 року, якою скасовано постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року та направлено справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції (т. № 2 а.с. 257-263).

Відповідно до Указу Президента України «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» від 29.12.2017 року №455/2017, зокрема, ліквідовано Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та утворено Третій апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу, зазначена судова справа розподілена на склад колегії суддів: суддя-доповідач Чумак С.Ю., судді: Чабаненко С.В., Юрко І.В.      

10 березня 2021 року суддею Чабаненко Світланою Володимирівною подано заяву про самовідвід.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2021 року заяву про самовідвід судді Чабаненко Світлани Володимирівни задоволено.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу, зазначена судова справа розподілена на склад колегії суддів: суддя-доповідач Чумак С.Ю., судді: Шальєва В.А., Юрко І.В.   

Вирішуючи питання про процесуальне правонаступництво відповідача, колегія суддів вказує таке.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 № 1200 Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України. Державна податкова служба є правонаступником прав обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» встановлено реорганізувати шляхом приєднання Головного управління ДФС у Запорізькій області до Головного управління ДПС у Запорізькій області.

21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження N 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 p. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України. 2019 p., N 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 29.08.2019 № 10 «Про початок діяльності Головною управління ДПС у Запорізькій області» ГУ ДПС у Запорізькій області розпочало свою діяльність.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає необхідним замінити Державну податкову інспекцію у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області та Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на їх правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій  області.

Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає за необхідне прийняти адміністративну справу № 808/5653/14 до свого провадження та призначити розгляд зазначених апеляційних скарг у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. 52, 307 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу № 808/5653/14 за апеляційними скаргами   Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року у справі №   808/5653/14 до свого провадження.

Замінити Державну податкову інспекцію у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області та Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області на їх правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Призначити справу № 808/5653/14 до апеляційного розгляду у судовому засіданні о 11:00 годин 15 квітня 2021 року.  

Судове засідання відбудеться в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23

(3 поверх, зал судового засідання № 2).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню не підлягає.

    Суддя-доповідач                                                            С.Ю. Чумак

                                 суддя                                                            В.А. Шальєва

                                 суддя                                                            І.В. Юрко