Справа № 2а-273/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2010 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді –Юхтенко Л.Р.,
при секретарі судового засідання –Коваленко І.І.,
за участю сторін:
від позивача представник - Фефелова М.В., за довіреністю
від відповідача представник - не з’явився
розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка»про стягнення боргу у розмірі 14 769 грн. 01 коп., -
В С Т А Н О В И В:
До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка»про стягнення боргу у розмірі 14 769 грн. 01 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків перед позивачем за вересень та жовтень місяці 2009 року в розмірі 14769 грн. 01 коп., яку позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.
У судовому засіданні, посилаючись на положення Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Також вважав позовні вимоги цілком обґрунтованими, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Представник відповідача в судове засідання двічі не з’явився, хоча про день та час слухання справи два рази повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, а саме повісток про виклик (а.с. 38,44). Про причини неявки суд не повідомив, заперечення на позов та докази, які у нього є, не надав.
Відповідно до п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення представника Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси суд встановив, що Житлово-комунальне експлуатаційне підприємство «Радіалка»зареєстроване як юридична особа за місцезнаходженням: м. Одеса, вул. Бугаївська, 48, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 6), довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 7) та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 10-13) та знаходиться в Управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на обліку як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст.14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р.
Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем були надані на адресу позивача розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень та жовтень місяці 2009 року (а.с. 24-27).
Згідно із вказаними розрахунками, у вересні місяці 2009 року відповідач мав заплатити страховий внесок у сумі 7313 грн. 19 коп. (а.с. 26-27), у жовтні місяці 2009 року –в сумі 7 455 грн. 82 коп. (а.с. 24-25).
Судом встановлено, що у строки встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив страхові внески за вищевказані місяці, з цих підстав виникла заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень та жовтень місяці в сумі 14 769 грн. 01 коп.
Керуючись положенням п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" позивачем на адресу відповідача були надіслані вимога від 05.11.2009 року № Ю-2958 (а.с. 9), яка була отримана відповідачем 12.11.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення вимоги (а.с. 9), та вимога від 04.12.2009 року № Ю-2958, яка була отримана відповідачем 08.12.2009 року, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення вимоги (а.с. 8).
Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" протягом десяті робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки. Однак відповідач у зазначений строк недоїмку зі сплати страхових внесків не оплатив, що послугувало причиною для звернення позивача до суду з дійсним позовом про стягнення.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.
Відповідно до п. 11.11. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відноситься відповідач), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому самостійно зазначають обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції, який згідно з п.п. 11.13 п.11 цієї Інструкції подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.
Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов’язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.
Згідно з розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, наданими відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, у вересні місяці 2009 року відповідач мав заплатити страховий внесок у сумі 7313 грн. 19 коп. (а.с. 26-27), у жовтні місяці 2009 року –в сумі 7 455 грн. 82 коп. (а.с. 24-25), але у строки, встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" відповідач не оплатив страхові внески за вищевказані місяці, з цих підстав виникла заборгованість зі сплати страхових внесків заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень та жовтень місяці в сумі 14 769 грн. 01 коп.
Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані таабо не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Керуючись положенням п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" позивачем на адресу відповідача були надіслані вимога від 05.11.2009 року № Ю-2958 (а.с. 9), яка була отримана відповідачем 12.11.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення вимоги (а.с. 9), та вимога від 04.12.2009 року № Ю-2958, яка була отримана відповідачем 08.12.2009 року, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення вимоги (а.с. 8).
Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" протягом десяті робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки.
В судовому засіданні встановлено, що станом на час проведення судового засідання сума боргу відповідачем досі не сплачена.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплаченої суми страхових внесків. Згідно з п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" у разі не сплати страхувальником узгодженої суми недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
У судовому засіданні представник позивача пояснив, що вимоги про сплату недоїмки, які є в матеріалах справи не були подані для виконання у відповідну державну виконавчу службу. Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси скористалося своїм правом, передбаченим Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів та встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Управління Пенсійного України фонду в Малиновському районі м. Одеси до Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка»про стягнення боргу у розмірі 14 769 грн. 01 коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з Житлово-комунального експлуатаційного підприємства «Радіалка» (м. Одеса, вул. Бугаївська, 48, код ЄДРПОУ 21037987, р/р 256083123706, в Одеському центральному відділені ПІБ, МФО 321835) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750) на р/р № 256083013706, в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 328845 борг в розмірі 14 769 грн. 01 коп. (чотирнадцять тисяч сімсот шістдесят дев’ять гривень 01 копійка).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в порядку передбаченому ст. 186 КАС України заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складений 20 квітня 2010 року.
Суддя: /підпис/
З оригіналом згідно
Суддя Л.Р. Юхтенко