справа № 2а-1566/10/0670
категорія 2.19.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 квітня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Токаревої М.С.,
при секретарі - Янушевській В.В. ,
за участю представників позивача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" < Текст >
до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області < Текст >
про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені,-
встановив:
Державне підприємство "Словечанське лісове господарство" звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання протиправними та скасування рішень № 183 від 05 березня 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. Свої вимоги позивач мотивує безпідставністю винесення оспорюваного рішення, оскільки за частину вказаного періоду були складено акт перевірки щодо правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2005 року до 30.09.2009 року. Штрафні санкції застосовані без будь-яких документальних підтверджень. Позивач просить суд визнати рішення відповідача №183 від 5 березня 2010 року протиправним та скасувати його.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач направив на адресу суду заперечення в яких просив відмовити в задоволенні позову. Представник відповідача в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішеннями УПФУ №183 від 05 березня 2010 року застосовано до позивача фінансова санкція у вигляді 10% несвоєчасно сплачених страхових внесків за період з 22 червня 2009 року по 22 лютого 2010 року у розмірі 21452,52 грн. та пеня - 46638,10 грн.
Частиною другою статті 106 зазначеного Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п. 6 ст. 20 зазначеного Закону остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно п.9 пп.9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.
Але, матеріали справи містять акт про результати документальної перевірки щодо правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування позивача від 30 жовтня 2009 року за період з 1 березня 2005 року по 30 вересня 2009 року. Зазначеним актом було виявлено лише порушення ч.1 ст.19 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та донараховано страхові внески за січень-лютий 2007 року за ставкою 33,2% в сумі 349,90 грн. Зазначений акт був підписаний, як позивачем так і посадовими особами відповідача.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.11.2009 року з державного підприємства "Словечанське лісове господарство" на користь управління Пенсійного фонду України була стягнута заборгованість в сумі 1414294,08 грн. за період з 29.01.2009 року по 04.11.2009 року. Ухвалою цього ж суду від 18.11.2009 року було розстрочене виконання вказаної постанови до 01.10.2012 року.
Згідно ч.2 ст.71 КАС України у справах про протиправність рішень суб’єктів владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
У своїх запереченнях відповідач посилається на те, що підставою для нарахування фінансової санкції була несвоєчасна сплата страхових внесків на підставі даних карток особових рахунків, але як вбачається з наданих самим відповідачем копій картки особового рахунку за період з грудня 2009 року по лютий 2010 року за позивачем всі внески до Пенсійного фонду сплачувались вчасно.
Отже, на думку суду, заперечення відповідача не спростовують доводи позивача про безпідставність нарахування фінансових санкцій за несвоєчасність виплати страхових внесків.
Оскільки, у даному випадку, суд вирішує справу на основі наявних доказів, тому вважає доводи позивача щодо протиправності рішень суб’єкта владних повноважень доведеними.
Враховуючи наведене, оспорюване рішення УПФУ винесено безпідставно, не обгрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому є протиправним.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги Державного підприємства "Словечанське лісове господарство" задовольнити.
Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області №183 від 5 березня 2010 року про застосування фінансових санкцій та скасувати його.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.С. Токарева
Повний текст постанови виготовлено: 21 квітня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.