Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 квітня 2010 р. справа № 2а-4105/10/0570
час прийняття постанови: 11-20
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Соколової О.А.
при секретарі Шмітько А.В.
за участю:
прокурора – Ноздрьова С.В.,
представника позивача - Поскрьобишевої Н.В. (довіреність від 29.10.09),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Новоазовського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Новоазовському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в розмірі 1 262,90 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Новоазовського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Новоазовському районі звернувся до суду з адміністративним позовом особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в розмірі 1 262,90 грн.
Позов мотивовано тим, що відповідач знаходиться на податковому обліку у ДПІ Новоазовському районі. ФОП ОСОБА_3 видано свідоцтво про сплату єдиного податку з датою переходу на прощену систему оподаткування, обліку та звітності з 01.01.09 та зазначене свідоцтво дійсне протягом 2009 року. Сума заборгованості з єдиного податку станом на 28.01.10 складає1 262,90 грн., в т.ч. основний платіж - 1 201,91 грн., пеня - 60,80 грн., штрафні санкції - 0,19 грн.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, суд встановив неступне:
Відповідно до п.6 ч.2 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначено, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.90 № 509-ХІІ (далі – Закон №509-ХІІ), завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону №509-ХІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Таким чином, позивач ДПІ у Новоазовському районі є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.
ОСОБА_2 зареєстрований, як фізична особа-підприємець, Новоазовською районною державною адміністрацією Донецької області з 24.09.08, ідентифікаційний номер НОМЕР_1; включене до ЄДРПОУ; перебуває на податковому обліку як платник податків у ДПІ у Новоазовському районі з 25.09.08 за № М-138 (а.с.6-7).
У відповідності до ст.11 Закону України «Про державну підтримку малого підприємництва» для суб'єктів малого підприємництва в порядку, встановленому законодавством України, може застосовуватися спрощена система оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності, яка передбачає заміну сплати встановлених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів) сплатою єдиного податку; застосування спрощеної форми бухгалтерського обліку та звітності.
Згідно п. 2 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва” ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач здійснював діяльність, яка відноситься до: «ремонт, технічне обслуговування автомобілів, роздрібна торгівля запчастинами». На цей вид діяльності, рішенням Новоазовської міської ради від 20.06.07 № 5/12-163, встановлена ставка єдиного податку в сумі 150,00 грн. за календарний місяць, рішенням Новоазовської міської ради від 20.05.09 № 5/26-338, встановлена ставка єдиного податку в сумі 200,00 грн. за календарний місяць (а.с.10-11).
Відповідачем до ДПІ у Новоазовському районі надана заява від 03.12.08 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності для сплати протягом 2009 року починаючи з січня 2009 року єдиного податку відповідно до Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності» від 28.06.99 №746/99 (а.с.8).
Відповідно до пункту 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності суб’єктів малого підприємництва» суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Судом встановлено, що сума заборгованості з єдиного податку складає 1 201,91 грн., у т.ч. за червень 2009 року - 0,91 грн., липень – грудень 2009 року – 1 200,00 грн.
Відповідно до статті 16 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу податковим органом за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання була нарахована пеня у розмірі 60,80 грн.
Згідно підпункту 7 пункту 1 статті 17 закону України №2181 від 21.12.00 ДПІ у Новоазовському районі відповідачу направлено податкове повідомлення-рішення №0014681700 від 18.09.09 у розмірі 10% узгодженої суми податкового зобов’язання сплаченого з затримкою за платежем єдиний податок в сумі 0,19 грн., яке отримано відповідачем 18.09.09 (а.с.12).
Судом встановлено, що повідомлення – рішення податкового органу не були оскаржені в судовому або адміністративному порядку.
Таким чином сума заборгованості з урахуванням основного платежу, пені та штрафних санкцій складає 1 262,90 грн.
Відповідно до пункту 3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За правилами пункту 4 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” обов’язок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою. Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.
Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - це податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Виходячи з правил статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що є у державі, суд вважає, що податковий орган, виходячи з покладених на нього функцій, правомірно звернувся до суду щодо стягнення заборгованості. За таких підстав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов прокурора Новоазовського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Новоазовському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в розмірі 1 262,90 грн., задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь місцевого бюджету Новоазовського району суму заборгованості з єдиного податку в розмірі 1 262 (одна тисяча двісті шістдесят дві) гривні 90 копійок на рахунок 34219379700320, МФО 834016, ГУДКУ в Донецькій області, банк одержувача УДК у Новоазовському районі, ЗКПО 34686825.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 22 квітня 2010 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 27 квітня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Соколова О. А.