Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
"30" квітня 2010 р. № 2-а- 5125/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова
прозобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог чинного законодавства, установивши її з 10.02.-2010 р. у розмірі 5 036,50 (п'ять тисяч тридцять шість гривень п'ятдесят копійок) грн./міс. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни підвищення пенсії за 2006-2007 роки у розмірі 2 733 (дві тисячі сімсот тридцять три) грн. 30 коп. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни підвищення пенсії за 2008-04.2010 роки у розмірі 3 036,90 грн. (три тисячі тридцять шість гривень дев'яносто копійок).
В обґрунтування позову вказано, що відповідно до ст. 23 ЗУ „Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування": „Спори, що виникають із правовідносин за цим Закон вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку." Позивач намагався у досудовому порядку вирішити викладені у позовній заяві питання шляхом звернення до відповідачів у письмовій формі, але це не вирішило жодного спірного питання.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд приходить до наступного.
У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС справа адміністративної юрисдикції –це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб’єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Законом України від 18.02.2010 року № 1691-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", який набув чинності з 10.03.2010 року виключено п. 3 ч.1 ст. 18 КАС України, відповідно до якого усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень щодо соціальних виплат були віднесені до підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів.
Після набуття чинності Законом України від 18.02.2010 року № 1691-VI з 10.03.2010 року справи зазначеної категорії віднесені до компетенції цивільного судочинства, так п.2 ч.1 ст. 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 104, 109, 165, 186 КАС України, суд –
У Х В А Л И В:
Відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Роз’яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п’ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Суддя < Текст > Зоркіна Ю.В.
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
61004, м. Харків, вул. Мар’їнська, 18 Б-3 тел. (факс) 730-42-72
ОСОБА_1
АДРЕСА_1,Харків,61184
2-а-5125/10/2070
30.04.2010 р.
Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі від 30.04.2010 року з адміністративної справи № 2а-5125/10/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії , для відома.
Додаток : копія ухвали на 1 арк. у одному примірнику з додатками на ___ арк.
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Ю.В. Зоркіна
вик. пом судді Андренко Ю.Б.
тел. 730-42-75
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
61004, м. Харків, вул. Мар’їнська, 18 Б-3 тел. (факс) 730-42-72
ОСОБА_1
АДРЕСА_1,Харків,61184
2-а-5125/10/2070
30.04.2010 р.
Харківський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі від 30.04.2010 року з адміністративної справи № 2а-5125/10/2070 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії , для відома.
Додаток : копія ухвали на 1 арк. у одному примірнику з додатками на ___ арк.
Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Ю.В. Зоркіна
вик. пом судді Андренко Ю.Б.
тел. 730-42-75