Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 квітня 2010 р. справа № 2а-6067/10/0570
час прийняття постанови: 11-45
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чучко В.М.
при секретарі Васнєві Д.Г.
за участю представників: позивача – не з’явився, відповідача – не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Мар`їнському районі до Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» про стягнення заборгованості перед бюджетом зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 22557,64 грн.,
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекція у Мар`їнському районі (надалі Податкова інспекція, позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» (надалі – відповідач) у сумі 22557,64 (двадцять дві тисячі п’ятсот п’ятдесят сім гривень, 64 коп.) заборгованості перед бюджетом зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує борг зі штрафної санкції за несвоєчасне подання розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 22557,64 грн., який виник у зв’язку з несплатою податкових зобов’язань заявлених у податковому розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища вхд. 9001392407 від 16.10.2009р. на суму 22557,64 грн. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у порушення вимог Законів України «Про систему оподаткування», «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, але надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, хоча був повідомлений про дату та час проведення судового засідання за адресою, що зазначена у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.
Красногорівський міський комбінат комунальних підприємств «Віта» є юридичною особою, зареєстроване 12.10.2000 року, ідентифікаційний код 31120186, місцезнаходження за даними ЄДР: 85630, Донецька область, Мар`їнський район, м. Красногорівка, вул. Ахтирського, 14, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи, довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України,. Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 24.02.2010 року № 15 Красногорівський міський комбінат комунальних підприємств «Віта» взятий на облік як платник податків у Державній податковій інспекції Мар'їнського району.
Згідно з розрахунком суми позову, загальна сума заборгованості відповідача зі збору за забруднення навколишнього природного середовища складається з податкового розрахунку від 16.10.2009 року № 9001392407 у сумі 22557,64 гривні.
Крім того, відповідачу виставлено першу податкову вимогу від 22.10.2004 року № 1/492 на суму 252,63 грн., яку відповідач отримав рекомендованим листом 26.10.2004 р., та другу податкову вимогу виставлену 26.11.2004 року № 2/566 на суму 29372,96 грн., яка також отримана рекомендованим листом 02.12.2004 року.
Як визначено преамбулою Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обов’язкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
В силу п. 13 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» до загальнодержавних належить в тому числі збір за спеціальне використання природних ресурсів.
Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
На підставі підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до пп 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом, за підставами зазначеними у підпунктах «а» - «в» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст.4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, сума податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього середовища відповідачем сплачена не була.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Статтею. 67 Конституції України передбачено що, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, а на підставі ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків зобов’язані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.
Як встановлено пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. При цьому п. 1.11 ст. 1 цього Закону визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Беручи до уваги до уваги те, що факт порушення відповідачем строків надання розрахунків зі збору за спеціальне водокористування є встановленим та підтвердженим матеріалами справи і нормами діючого законодавства, доказів погашення відповідачем суми штрафу на день розгляду справи не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов Державної податкової інспекції у Мар`їнському районі до Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 22557,64(двадцять дві тисячі п’ятсот п’ятдесят сім грн., 64 коп). – задовольнити повністю.
Стягнути з Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» (місцезнаходження за даними ЄДР: 85630, Донецька область, Мар`їнський район, м. Красногорівка, вул. Ахтирського,14 ) на розрахунковий рахунок № 33113329700295 ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 843016 ЄДРПОУ 34686762 Одержувач – місцевий бюджет Красногорівської міської ради, код платежу 11020202 заборгованість зі збору забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 22557, 64 (двадцять дві тисячі п’ятсот п’ятдесят сім гривень, 64 коп.) грн.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 26 квітня 2010 року.
Повний текст постанови виготовлений 30 квітня 2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Чучко В.М.