ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
06.05.10Справа №2а-5797/10/14/0170
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кірєєв Д.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СВ-Транс"
до Залізничного відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим про визнання дій неправомірними та скасування постанови
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "СВ-Транс" звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Залізничного відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції АР Крим про визнання дій неправомірними та скасування постанови від 01.03.10р.
Відповідно до п.1) ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно частини 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Таким чином, відповідно до ст. 181 КАС України, яка регулює порядок розгляду позовних заяв з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, до компетенції адміністративних судів відносяться справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби щодо виконання рішень в адміністративних справах, рішень інших органів та посадових осіб, що можуть виконуватися примусово, рішень, для яких не встановлено іншого порядку судового оскарження, особами, які не наділені правом оскарження рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби у цивільному та господарському судочинстві.
Предметом оскарження по даної справі є бездіяльність державного виконавця та спонукання виконати судове рішення Київського районного суду м. Сімферополя від 14.10.09р. по справі №2-547/07, тобто рішення, яке було ухвалене у порядку Цивільного процесуального кодексу України, який набрав чинності 01 вересня 2005р.
Статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Закріплення та гарантування права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця, передбаченого ст.ст. 7, 85 Закону України «Про виконавче провадження», є однією з гарантій принципу законності виконавчого провадження.
Предметом оскарження по даної справі є бездіяльність державного виконавця та спонукання виконати судове рішення у цивільної справі, тобто щодо виконавчого документа, який видано у порядку здійснення цивільною юрисдикції. Таким чином, для даної категорії спорів законом встановлений інший порядок судового вирішення –у порядку, який встановлений ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України.
Відповідно до ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України позивач по даної справі наділений правом звернення до суду про оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України у порядку цивільного судочинства як учасник виконавчого провадження.
Спірні відносини виникли у зв’язку з виконанням рішення загального суду у цивільній справі.
Провадження по даній справі не є адміністративною справою, а відтак не підлягає судовому розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Вказана позиція міститься також у оглядовому листі ВАС України від 09.01.2008р. № 7/9/1/13-08.
Відповідно до п) 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, ст.ст.160,165 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у справі та повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "СВ-Транс" позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня отримання, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кірєєв Д.В.