ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
27.04.10Справа №2а-2492/10/14/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі :
Головуючого судді Кірєєва Д.В., при секретарі судового засідання Белової Ю.Г.,
За участю сторін:
від позивача – Попова, представник за дов.,
від відповідача – Казнадій, паспорт,
свідки – ОСОБА_3,паспорт; ОСОБА_1, посвідчення,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Джанкойської ОДПІ АР Крим,
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Адоніс»,
про стягнення заборгованості в сумі 3413,00 грн.
Суть спору: Джанкойська ОДПІ АР Крим (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Адоніс» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 3413,00 грн.
Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 19.02.10р. відкрито провадження по справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував з мотивів, викладених у письмовому відзиві, вважає податкові повідомлення – рішення не обґрунтованими, а позовні вимоги – такими, що не підлягають задоволенню. В обґрунтування своїх заперечень відповідач посилається на порушення з боку позивача норм Закону України «Про державну податкову службу в Україні». Вказані порушення виражені у тому, що ДПІ не повідомило відповідача про проведення планової виїзної перевірки. Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.09р. №502 у той період, коли проводилася перевірка було тимчасово припинено проведення планових перевірок суб’єктів господарювання, до того ж даною Постановою встановленні обмеження на проведення позапланових перевірок, крім перевірок за заявами фізичних або юридичних осіб про порушення суб’єктом господарювання або представленню суб’єктом господарювання письмової заяви про проведення перевірки за його бажанням, а відповідач не звертався до позивача з такою заявою. Також ДПІ порушений п.20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Адоніс», зареєстрований рішенням виконавчого комітету Джанкойської міської ради АРК 29.01.1993р., як юридична особа, про що видано свідоцтво, ЄДРПОУ 19446678.
Відповідач знаходиться на обліку в Джанкойської ОДПІ, як платник податків.
На підставі статті 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно з п.4 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.
28.07.10р. на підставі направлень на перевірку №345/23-3 та №344/23-3 від 27.07.09р. ДПІ проведена перевірка по контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового обороту господарської одиниці – магазину, що належить відповідачу - суб’єкту господарської діяльності ТОВ «Адоніс», розташованого за адресою с. Стальне, вул. Леніна,64, на підставі якої встановлені порушення:
- п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», а саме: проведення розрахункової операції на суму 7,20 грн. без роздрукування відповідних розрахункових документів та не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місті проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному Х звіті РРО (невідповідність сум склала 342,60 грн.);
- ст.ст. 11,15 Закону України «Про державне регулювання та обігу спирту етилового та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», п.п.20, 21 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме: зберігання на торговому об’єкті алкогольних напоїв , які не були заклеєні марками акцизного збору, у тому числі: 1 пляшка вина «Сповідь Монаху» виробництва ТОВ «Бізнес Лім» за ціною 11,50 грн. та 1 тетрапаку вина «Глінтвейн Кримський» за ціною 14,50 грн. виробництва ТОВ «Євпаторійський виноробний завод».
За результатами перевірки ДПІ був складений акт № 106/01/04/23/19446678 від 28.07.09р., на підставі якого прийняти рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до абз.13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 0008032303 від 07.08.09р. на суму 1700,00 грн.; відповідно до ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування» №0008022303 від 07.08.09р. на суму 1713,00 грн. Зазначені рішення отримані відповідачем 10.08.09р., докази чого є в матеріалах справи, та на час розгляду справи у судовому або адміністративному порядку не оскаржені та не скасовані.
До теперішнього часу загальна сума заборгованості 3413,00 грн. відповідача не сплачена, що підтверджується розрахунком суми заборгованості та не оскаржується відповідачем.
Право позивача як суб’єкта владних повноважень – контролюючого органа у сфері оподаткування звертатися до суду з позовом до відповідача про стягнення зазначеної заборгованості обґрунтовано п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Щодо обставин, викладених у акті перевірки та зафіксованих порушень вказаних вище норм законів України суд зазначає, що такі обставини за актом перевірки, та як результат виявлені порушення підтверджуються доказами, які є в матеріалах справи, а саме: показаннями свідків ОСОБА_1, ОСОБА_3, актом перевірки, актом інвентаризації коштів на місці проведення розрахунків від 28.07.2009 року, постановою Джанкойського міськрайонного суду АРК від 15.09.2009 року та іншими матеріалами справи.
Так, свідки ОСОБА_1, ОСОБА_3 відносно зафіксованих фактів порушень пояснили, що при проведенні перевірки магазину ТОВ «Адоніс» вищевказана алкогольна продукція знаходилась на торговому місці в магазині без марок акцизного збору (одна марка була розірвана на дві частини), факт закупки товару також підтвердили, ще пояснили, що акт інвентаризації коштів на місці проведення розрахунків від 28.07.2009 року було підписано власноручно продавцем ОСОБА_3, яка працює у ТОВ «Адоніс» з 3.03.2008 року на підставі наказу № 20-к від 29.02.2008 року на посаді продавця (копія наказу є у матеріалах справи).
Згідно до акту інвентаризації кошти ТОВ «Адоніс» у сумі 419,10 грн. були перераховані власноручно у магазині за адресою с. Стальне, вул. Леніна - 64 при проведенні перевірки продавцем позивача ОСОБА_3 Інших місць розрахунків продавець не вказала.
Суд приходить до висновку, що сума на місці проведення розрахунків ТОВ «Адоніс» фактично складала 419,10 грн., про що вказано у акті перевірки; згідно денного звіту РРО складала 76,50 грн., та як слід відповідачем не було забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місті проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному Х звіті РРО (невідповідність сум склала: 419, 10 – 76, 50 грн. = 342,60 грн.).
Більш того, суд зазначає, що факт зберігання та реалізації алкогольної продукції без марок встановленого зразку в магазині за адресою: с. Стальне, вул. Леніна – 64 Джанкойського району АРК, 28 липня 2009 року (в період проведення перевірки) посадовою особою директором ТОВ «Адоніс» Шалашовим І.М. підтверджується обставинами, встановленими постановою Джанкойського міськрайонного суду АРК від 15.09.2009 року, яка набрала законної сили. За даною постановою директора притягнуто до адміністративної відповідальності та стягнуто штраф у розмірі 357 грн. за скоєння правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 164 – 5 КУпАП. Алкогольну продукцію передбачено постановою конфіскувати.
Відповідно до частини 4 статті 72 КАС України постанова суду у справі про адміністративний проступок, яка набрала сили, є обов’язковою для адміністративного суду , що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої є постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння чи вчинене воно цією особою.
При таких обставинах суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
У судовому засіданні 27.04.10р. оголошена вступна та резолютивна частина постанови, 30.04.10р. постанова буде викладена у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 158– 163 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Адоніс» (м. Джанкой, вул. Толстого,30, ЄДРПОУ 19446678) у дохід Державного бюджету м. Джанкой заборгованість у сумі 1713,00 грн. (код 21080900, р/р 31113104700014 в ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ЗКПО 34740824), у дохід Державного бюджету м. Джанкой заборгованість у сумі 1700,00 грн. (код 21081100, р/р 31111106700014 в ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ЗКПО 34740824).
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кірєєв Д.В.