справа № 2а-463/10/0670
категорія 2.11.1
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М.,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 < Текст >
до Державної податкової інспекції у Ємільчинському районі Житомирської області < Текст >
про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ємільчинському районі №0002081700/0 від 02.10.2009 року, яким позивачу визначено суму податкового зобов"язання з податку на додану вартість в сумі 32981,02грн. В обґрунтування позову зазначає, що прийняте податковим органом податкове повідомлення-рішення позивачу не направлялося, а відображені в акті перевірки порушення є необ'єктивними та надуманими відповідачем.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та зазначив, що з 1 квітня 2007 року позивач знаходиться на спрощеній системі оподаткування, а тому не є платником ПДВ і визначення йому податкового забов"язання з цього податку за період 2 квартал 2007 року - 1 квартал 2008 року є неправомірним.
Представники відповідача проти позовних вимог заперечували. Вказали на те, що податковим органом було проведено планову документальну виїзну перевірку позивача, якою встановлено заниження податку на додану вартість у період що перевірявся на загальну суму 21987,33грн., оскільки при переході на спрощену систему оподаткування позивач заяви про анулювання свідоцтва платника ПДВ не писав і воно було скасоване за його заявою лише 28.01.2008 року; крім того позивачем була подана податкова декларація з ПДВ 28.01.2008 року. Отже, вважає, що оспорюване податкове повідомлення-рішення є законним та скасуванню не підлягає.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець Ємільчинською районною державною адміністрацією з 25.02.2003 року та як платник податків знаходиться на обліку в ДПІ у Ємільчинському районі. Відповідно заяви №108 від 25.03.2003 року позивачу було видано свідоцтво платника ПДВ від 25.03.2003 року за №61388856, яке скасоване 28.01.2008 року відповідно до заяви № 79 від 27.01.2008 року.
В період з 01.06.2006 року по 31.03.2007 року позивач здійснював діяльність на загальній системі оподаткування з придбанням торгового патенту, в період з 01.04.2007 року по 31.12.2008 року - на спрощеній системі оподаткування з придбанням свідоцтва про сплату єдиного податку серії Д № 106789, виданого відповідачем 02.04.2007 року.
За 2-3 квартали 2007 року, 1 квартал 2008 року позивач декларації з ПДВ не подавав, 28.01.2008 року ним була подана декларація з ПДВ за 4 квартал 2007 року, в який визначено податкове забов"язання в сумі 380 грн.
У період з 31.08.2009 року по 11.09.2009 року, відповідно до наказу ДПІ у Ємільчинському районі №114 від 31.08.2009 року, направлення №91 від 31.08.2009 року та плану-графіку проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання, працівниками ДПІ у Ємільчинському районі проведена документальна планова виїзна перевірка з питань дотримання ПП ОСОБА_1 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року. В ході перевірки встановлено порушення позивачем п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.7.1 п.7.7, п.п.7.8.1 п.7.8 ст.7, п.10.1 ст.10 Закону України "Про податок на додану вартість", а також п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в результаті чого зроблено висновок про заниження податку на додану вартість за 2 квартал 2007 року - 1 квартал 2008 року (за період з 01.07.2007 року по 28.01.2008 року) на загальну суму 21987,33грн.
На підставі вказаного акту відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002081700/0 від 02.10.2009 року, яким визначено податкове зобов"язання у розмірі 32981,02 грн. (за основним платежем - 21987,33 грн., за штрафними санкціями - 10993,69 грн.).
Згідно з пунктами 9.4, 9.5, 9.6 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" про реєстрацію особи платником податку на додану вартість їй органом державної служби надається свідоцтво про реєстрацію як платника податку.
Відповідно до підпункту "в" п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість", реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках якщо особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин.
Згідно підпункту "в" п. 25 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації №79 від 01.03.2000 року (далі - Положення), реєстрація діє до дати її анулювання, яке відбувається у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб"єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин.
Відповідно до підпункту 25.1 Положення, анулювання реєстрації за ініціативою платника податку на додану вартість може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "а"-"ґ" пункту 25 цього Положення. Для цього платник податку на додану вартість подає до податкового органу за місцем перебування на обліку заяву про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за формою N 3-ПДВ.
Однак, підпунктом 25.2 Положення передбачено анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу. Податковий орган зобов'язаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "в"-"г" цього пункту.
Як вбачається з підпункту 25.2.1 Положення, орган державної податкової служби приймають рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість за наявності підтвердних документів (відомостей), зокрема документа, який свідчить, що згідно з відповідним законодавчим актом особа, яка зареєстрована як платник ПДВ, звільняється від сплати цього податку, не є платником податку або не має права на збереження статусу платника податку.
Враховуючи наведене, суд вважає, що відповідач при видачі позивачу свідоцтва про сплату єдиного податку серії Д № 106789 повинен був прийняти рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ від 25.03.2003 року за №61388856, чого він, в порушення вимог п.9.8 ст.9 Закону України "Про податок на додану вартість", Положення, не зробив, а тому оспорюване рішення розцінює як протиправне та відхиляє посилання представників відповідача на те, що подання позивачем 28.01.2008 року декларації про ПДВ за 4 квартал 2008 року є підставою вважати його платником цього податку, тим більш, що надані представником останнього податкові накладні свідчать про те, що він мав право на формування податкового кредиту за вказаний період, чого не зробив, оскільки не розцінював себе таким.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Ємільчинському районі № 0002081700/0 від 02.10.2009 року.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк
Повний текст постанови виготовлено: 05 травня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.