ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

___________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

12 травня 2010 р.           Справа № 2-а-1335/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,

за участю: представника позивача - Скопчака Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Козятинської об’єднаної державної податкової інспекції Вінницької області до суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості

в с т а н о в и в :

У березні 2010 року Козятинська об’єднана державна податкова інспекція (далі – ОДПІ) Вінницької області звернулась в суд з позовом до суб’єкта  підприємницької діяльності ОСОБА_2 (далі – СПД ОСОБА_2.) про стягнення заборгованості.

Зазначали, що за СПД ОСОБА_2 рахується борг перед бюджетом по сплаті податку на додану вартість в сумі 323746,90грн. Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку зазначений борг не сплачує, позивач змушений звернутись до суду з вимогою про стягнення боргу.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовну вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач в судове засіданні повторно не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином про, що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Враховуючи вищевикладене, суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що СПД ОСОБА_2 23.08.2006 року зареєстрований фізичною особою-підприємцем Калинівською районною державною адміністрацією Вінницької області, про що видане Свідоцтво про державну реєстрацію серії В02 № 280175, та перебуває на обліку платника податків у ДПІ у Калинівському районі Вінницької області (а.с.- 6,7).

Судом також встановлено, що 23.10.2009 року завідувачем сектору оподаткування фізичних осіб Козятинської ОДПІ, радником податкової служби 3 рангу Авраменко І.С. проведена документальна планова перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ОСОБА_2 вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року, відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами перевірки було складено Акт № 185/17-2551019272 від 23.10.2009 року, яким встановлено порушення СПД ОСОБА_2 підпункту 7.3.1 пункту 7.3, підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме, занижено податок на додану вартість, у період що перевірявся, на загальну суму  182510 грн., у тому числі по періодах за жовтень 2008 року в сумі 95599 грн., листопад 2008 року в сумі 24589грн., грудень 2008 року в сумі 17241 грн., березень 2009 року в сумі 4936 грн., квітень 2009 року в сумі 3466 грн., травень 2009 року в сумі 27024 грн., червень 2009 року в сумі 9655 грн.

Також встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у результаті чого встановлено несвоєчасну сплату суми узгодженого податкового зобов’язання податку на додану вартість на загальну суму 173238 грн. Загальна сума узгодженого податкового зобов’язання із затримкою сплати до 30  календарних днів становить – 21139 грн., із затримкою сплати від 31 до 90 календарних днів 152099 грн.

Крім того, проведеною перевіркою встановлено порушення підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме, несвоєчасне подання до податкового органу декларації по ПДВ за квітень 2009 року. Зазначену декларацію при строку подачі до 20.05.2009 року фактично подано 18.06.2009 року (а.с.26-36).

На підставі зазначеного акту Козятинською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0012231701/0 від 23.10.2009 року, яким визначено суму податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) СПД ОСОБА_2 з податку на додану вартість в сумі 273765 грн., у тому числі 182510 грн. за основним платежем, 91255 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.9)

Також на підставі акту Козятинською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0012221701/0 від 23.10.2009 року, яким до СПД ОСОБА_2 застосовано штрафні санкції у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, яка склала 15209,9 грн. за платежем податок на додану вартість та податкове повідомлення-рішення № 0012211701/0 від 23.10.2009 року, яким до СПД ОСОБА_2 застосовано штрафні санкції у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобов’язання, сплаченої з затримкою, яка склала 4227,8 грн. за платежем податок на додану вартість.

Таким чином, за СПД ОСОБА_2 рахується борг по сплаті податку на додану вартість в сумі 323746,9 грн., що підтверджується даними облікової картки відповідача із зазначеного податку (а.с.15-25).

Козятинською ОДПІ Вінницької області було вжито заходи щодо погашення СПД ОСОБА_2 боргу по сплаті податку на додану вартість в сумі 323746,90 грн., проте останній борг так і не сплатив, рішення про визначення податкового зобов’язання по податку на додану вартість не оскаржив.

Статтею 20 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими органами в межах повноважень, визначених законом.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до підпункту 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість”, датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає  на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування  коштів від покупця  (замовника) на банківський  рахунок  платника податку  як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а в разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності  такої - дата  інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата  відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Законом України “Про податок на додану вартість” дано визначення поняттю “податковий  кредит” - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Підпунктом 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” встановлено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого  (нарахованого)  податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені  податковими  накладними чи митними деклараціями (іншими  подібними  документами  згідно  з підпунктом  7.2.6  цього  пункту).

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення  зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”(далі - Закон № 2181-ІІІ).

Згідно підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів,  наступних за  останнім  календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку  з  громадян),  -  до  1  квітня  року, наступного за звітним.

Згідно визначенню даному у пункті 1.3 статті 1 Закону  №2181-ІІІ,  податковий борг (недоїмка) це податкове  зобов'язання  (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому  порядку,  але  не сплачене у встановлений строк, а також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання  платника податків.  При  зверненні платника податків до суду з позовом щодо

визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ встановлено, що платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Судом встановлено, що податкові повідомлення рішення №№ 0012231701/0, 0012221701/0, 0012211701/0 від 23.10.2009 року, отримані платником податків - СПД ОСОБА_2 8.12.2009 року, 10.11.2009 року та 10.11.2008 року, відповідно.

Відомостей щодо оскарження даних рішень відповідач не надав, а тому у відповідності до норм Закону № 2181, суми податкових зобов'язань визначених у даних податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженою сумою, що є податковим боргом платника.

На момент розгляду справи, податкова заборгованість СПД ОСОБА_2 зі сплати податку на додану вартість в сумі 323746,90 грн. в добровільному порядку не сплачена, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Частиною 2 статті 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 цього Кодексу).

Керуючись статтями 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з суб’єкта  підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість в сумі 323746 (триста двадцять три тисячі сімсот сорок шість) гривень 90 (дев'яносто) копійок.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено в строки визначені статтею 160 КАС України.

Суддя          Дончик Віталій Володимирович