ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
06 травня 2010 р. Справа № 2-а-1848/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Державної прикордонної служби України
про: визнання протиправною та скасування заборони в"їзду в Україну
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування заборони в"їзду в Україну.
Розглянувши даний позов, приходжу до висновку про його повернення, виходячи з наступного.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправною та скасувати заборону в’їзду його на територію України, а також зобов’язати Державну прикордонну службу України анулювати у належному позивачу закордонному паспорті громадянина Молдови штамп «Заборонено в’їзд в Україну терміном на три роки до 22.02.2013 р.».
Згідно із Інструкцією про порядок заборони в'їзду в Україну іноземцям посадовими особами Прикордонних військ України, затвердженої Наказом Голови Державного комітету у справах охорони державного кордону - командуючого Прикордонними військами України 06.02.1998 р. N 62, заборона в’їзду іноземця на територію України приймається у вигляді рішення начальника органу охорони державного кордону.
Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує не рішення державного органу, а штамп про заборону в'їзду в Україну терміном на три роки до 22.02.2013 року, що проставлений в паспортному документі.
Отже, штамп, який є відміткою в паспортному документі іноземця чи особи без громадянства, не може бути рішенням субєкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 2 статті 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Оскільки в даному випадку предметом спору не є правовий акт індивідуальної дії або дія субєкта владних повноважень, тому адміністративні справи вирішуються за правилами, встановленими частиною 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме за місцезнаходженням відповідача.
Відповідачем у позовній заяві зазначена Державна прикордонна служба України, місцезнаходженням якої є місто Київ, вул. Володимирська, 26.
Таким чином, встановивши, що позовну заяву подано з порушенням правил територіальної підсудності, суд, приходить до висновку про повернення позовної заяві особі яка її подала, оскільки справа не підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.
Згідно пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві.
В силу частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права позивача звернутися до належного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 19, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України,
У Х В А Л И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування заборони в"їзду в Україну разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна
суддя:
секретар: