Україна  

Апеляційний суд Житомирської області 

10008, м.Житомир-8, вул. 1-го Травня, 24, тел. 47-26-44 

УХВАЛА  

Іменем України 

12 травня 2009 року.    м. Житомир. 

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Житомирської області в складі: 

головуючого - судді Фоміна Ю.В. 

суддів: Ткача C.O., Яковлева С.В. 

з участю: 

прокурора Слизькоухого В.В. 

адвоката ОСОБА_1 розглянула у відкритому судовому засіданні кримінальну справу за апеляцією старшого прокурора відділу нагляду за додержанням законів прокуратури Житомирської  області  ОСОБА_2,  на  постанову  Богунського районного суду міста Житомира від 14 квітня 2009 року, 

 встановив: 

 Постановою заступника начальника слідчого відділу податкової міліції ДПА у Житомирській області Дайлід O.K., 05 квітня 2006 року порушена кримінальна справа за ч.3 ст. 212 КК України, за фактом ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах, в сумі 801610229 гривень, службовими особами СП "Експрес Сервіс". 

Рішення про порушення кримінальної справи було оскаржене до суду гр-ном ОСОБА_4. Постановою суду від 14 квітня 2009 року його скарга задоволена, постанова про порушення кримінальної справи скасована та відмовлено у порушенні кримінальної справи за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України. 

В апеляції старший прокурор Слизькоухий В.В., просить скасувати постанову суду першої інстанції, скаргу ОСОБА_4 на постанову про порушення кримінальної справи залишити без задоволення, матеріали направити у слідчий відділ ПМ ДПА в Житомирській області, для провадження досудового слідства. 

Мотивує тим, що слідчий відділ зібрав достатньо даних, які вказували на наявність у діях посадових осіб підприємства ознак злочину, передбаченого ст. 212 ч.3 КК України. 

Справа №10-116    Головуючий у суді 1-ї інстанції - Іонніков B.M. 

Доповідач у 2-й інстанції - Ткач C.O. 

 Підставою для порушення кримінальної справи, став факт порушення за даним фактом кримінальної справи слідчим відділенням податкової міліції Коростенської ОДПІ ДПА у Житомирській області 14 травня 2005 року, за висновками викладеними в акті № 95-23-01-20419741", "Про результати планової перевірки дотримання вимог податкового законодавства СП "Експрес-Сервіс", який підтвердив допущені порушення по сплаті підприємством податку на додану вартість за період роботи з 01 січня по 01 липня 2004 року. 

За результатами перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення, про донарахування податку на додану вартість та застосовано фінансову санкцію. 

Зазначене свідчить про те, що несплата податків сталася внаслідок умисних дій службових осіб СП "Експрес-Сервіс". Ухилення від сплати податку на суму 801610229 гривень, є підставою і приводом до порушення кримінальної справи. 

Вважає незаконним звільнення підприємства від сплати податків на додану вартість на підставі ст. 7 Закону України "Про правовий режим територій, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чернобильської катастрофи", тому що він не відноситься до законів про оподаткування і суперечить Конституції України і Закону України "Про систему оподаткування", п. п. 7.7.1 ст. 7 Закону України від 03 квітня 1997 року № 168/97 "Про податок на додану вартість" та чинному кримінально-процесуальному законодавству. 

Заслухавши доповідь судді, міркування прокурора, заперечення адвоката проти апеляції, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи учасників судового розгляду, колегія суддів апеляцію старшого прокурора Слизькоухого В.В. залишає без задоволення з наступних підстав. 

Розглядаючи скаргу на постанову про порушення кримінальної справи, суд дотримався вимог ст. 236-8 КПК України. Перевірив виконання посадовими особами при порушенні кримінальної справи вимог ст. ст. 94, 97, 98 КПК України - наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови. 

Судом перевірені доводи досудового слідства про достатність і достовірність даних, якими обгрунтовано висновок наведений у постанові, про наявність ознак злочину у діях службових осіб СП "Експрес Сервіс". 

Досліджено акт комплексної документальної перевірки СП "Експрес Сервіс" № 188-23-01-20419741 від 14 квітня 2005 року, висновок якого був підставою для порушення кримінальної справи. Згідно акту, при сплаті податку підприємство користувалось пільгою передбаченою ст. 7 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чернобильській АЕС». 

Нарахування податковою інспекцією, за висновками даного акту штрафних санкцій підприємству, за скаргою СП "Експрес Сервіс", рішенням господарського суду Житомирської області 20 липня 2004 року і 12 жовтня 2004 року, визнано недійсними. 

 Зазначені судові рішення, постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 29 березня 2005 року, залишені без зміни. 

Розглянувши скарги прокуратури, вищий господарський суд України 17 лютого 2005 року залишив їх без задоволення, рішення судів, без зміни. 

21 квітня 2005 року Ухвалою Верховного Суду України відмовлено у розгляді касаційної скарги податкової інспекції з даного питання. 

Зазначене свідчить про те, що акт планової документальної перевірки СП «Експрес Сервіс» № 95-23-01-20419741, не може бути приводом і підставою до порушення кримінальної справи. 

Не можуть бути прийнятими до уваги доводи прокурора про те, що СП "Експрес Сервіс", всупереч діючим законам користувалось пільгою і не сплачувало податок на додану вартість, керуючись ст. 7 Закону України "Про правовий режим територій, які зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи". 

Висновок прокурора є помилковим, так як підприємство в межах діючого законодавства, керувалось на території своєї діяльності спеціальним Законом і відповідно до нього, було звільнене від оподаткування, крім платежів і відрахувань до місцевого бюджету. 

Суд правильно зазначив, що не може бути прийнятим до уваги посилання заступника начальника СВ ПМ ДПА Дайліда O.K., при порушенні кримінальної справи, на іншу постанову слідчого відділення Коростенської ДПІ, про порушення кримінальної справи за даним фактом від 14 травня 2005 року. Дана постанова скасована, що відповідно до ст. 6 п. 11 КПК України, є обставиною, яка виключає провадження в кримінальній справі. 

За наведених обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність приводів і підстав для порушення кримінальної справи по факту ухилення від сплати податків посадовими особами СП "Експрес Сервіс". 

Колегія суддів не встановила підстав для задоволення апеляції, тому керуючись ст. ст. 365, 366, 382 КПК України  

 Ухвалила: 

 Апеляцію старшого прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами податкової міліції ОСОБА_2, залишити без задоволення. 

Постанову Богунського районного суду міста Житомира від 14 квітня 2009 року, про скасування постанови заступника начальника слідчого відділу податкової міліції Державної податкової адміністрації в Житомирській області Дейліда O.K. від 05 квітня 2006 року, про порушення кримінальної справи за фактом ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах службовими особами СП "Експрес Сервіс", за ознаками злочину, передбаченого ст. 212 ч.3 КК України та прийняте рішення про відмову в порушенні кримінальної справи проти службових осіб СП "Експрес Сервіс", залишити без зміни.