АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22-2259/2009 р. Головуючий у 1 інстанцій: Руднєв О.О.

Суддя-доповідач: Давискиба Н.Ф.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„28" травня 2009 року. м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Полякова О.З.

Суддів: Давискиби Н.Ф., Боєвої В.В.

При секретарі: Остащенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Військової частини А -1978

на рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 21 грудня 2005 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А-1978 про стягнення 10000 грн., -

ВСТАНОВИ ЛА:

У жовтні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А-1978 про стягнення заборгованості по виплаті щомісячної надбавки за безперервну військову службу.

В позові зазначав, що з 01.05.2003 року проходив військову службу у військовій частині А-1729, де знаходився на продовольчому забезпечені. З 01.05.2003 року по 01.09.2003 року військова частина А-1729 виплачувала надбавку в розмірі 10% грошового забезпечення, вересня 2003 року по лютий 2005 року - по 15% грошового забезпечення, а з лютого 2005 року по теперішній час - 65% грошового забезпечення. У вересні 2005 року військова частина була розформована, а її правонаступником стала військова частина А-1978. Оскільки в повному обсязі грошова компенсація військовою частиною не виплачена, просив суд стягнути заборгованість по виплаті щомісячної надбавки за безперервну військову службу в сумі 10000 грн. У судовому засіданні ОСОБА_1 зменшив свої позовні вимоги, та просив стягнути заборгованість в сумі 6330 грн. 67 коп.

Рішенням Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 21 грудня 2005 року позов задоволено.

Стягнуто з Військової частини А-1978 (правонаступника розформованої військової частини А-1729) на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України в розмірі 6330 грн. 67 коп.

Стягнуто з військової частини А-1978 судові витрати в доход держави в розмірі 51 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду, Військова частина А-19798 подала апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, осіб, які беруть участь у справі, розглянувши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції і обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження по справі з підстав, визначених статтею 205 цього кодексу.

Відповідно до п. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії) дії чи бездіяльності.

У розумінні п. 1 ч. 1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб"єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства у випадку, коли він виникає з публічно-правових відносин за участю суб"єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій щодо суб"єкта, який є учасником спору.

З матеріалів справи вбачається, що між ОСОБА_1 та Військовою частиною А-1978 виник спір з приводу стягнення заборгованості по виплаті щомісячної надбавки за безперервну військову службу., передбачений законодавством про соціальний та правовий захист військовослужбовців, зазначений спір відповідно до ст.ст. 3,17 КАС України має публічний правовий характер, оскільки виник з приводу проходження публічної служби.

Позивач звернувся до суду з позовом у порядку цивільного судочинства і суд першої інстанції розглянув позов за нормами цивільно-процесуального права, тоді як ці позовні вимоги повинні розглядатись за Кодексом адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 205 УПК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205, п.4 ч.1 ст. 307, ст. ст. 313,315,317 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Військової частини А-1978 задовольнити частково.

Рішення Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 21 грудня 2005 року у цій справі скасувати, провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Верховного суду України протягом двох місяців.