ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                У Х В А Л А

про забезпечення позову

"02" березня 2021 р.                                                                             справа № 300/741/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -   

                                                           ВСТАНОВИВ:

          Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС» (надалі, також – заявник, ТОВ «ПБС»), 02.02.2021 через уповноваженого представника звернулося в суд з позовною заявою до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 24.12.2020 №ІФ12308/1667/АВ/П/ТД-ФС.

Питання щодо відкриття провадження в даній адміністративній справі станом на момент постановлення даної ухвали не вирішено.

Разом із позовною заявою ТОВ «ПБС» подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення з ТОВ «ПБС» штрафу в розмірі 250  000,00 грн на підставі постанови Управління Держпраці в Івано-Франківській області від 24.12.2020 №ІФ12308/1667/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, в межах виконавчого провадження №64364360, яке перебуває на примусовому виконанні в Івано-Франківському міському відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), до набрання рішенням суду в даній справі законної сили.

Необхідність вжиття заходів адміністративного позову обґрунтовано тим, що позивачу, в разі задоволення позову, доведеться докласти значних зусиль і витрат, щоб відновити свої права та повернути майно (кошти), на яке може бути звернуто стягнення. Тому, невжиття таких заходів може істотно ускладнити ефективний захист, поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

У відповідності до вимог частини 1 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши заяву про забезпечення позову та матеріали позовної заяви, судом встановлено таке.

Виходячи із відомостей копії постанови про відкриття виконавчого провадження №64364360 від 04.02.2021, державним виконавцем Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) відкрито виконавче провадження з виконання постанови №ІФ12308/1667/АВ/П/ТД-ФС від 24.12.2020 про стягнення з ТОВ «ПБС» на користь Управління Держпраці в Івано-Франківській області штрафу в розмірі 250 000 грн. Наявність вказаної постанови підтверджується відомостями з автоматизованої системи виконавчого провадження - https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors: №АСВП: 64364360, орган ДВС: Івано-Франківський міський відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), дата відкриття: 04.02.2021, стан ВП: Відкрито, боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС», стягувач: Управління Держпраці в Івано-Франківській області. Таким чином, сумнівів в існуванні виконавчого провадження з примусового виконання постанови управління Держпраці в Івано-Франківській області №ІФ12308/1667/АВ/П/ТД-ФС від 24.12.2020 в суду не виникає.

Водночас, до заяви про забезпечення позову заявником долучено копії постанов державного виконавця від 04.02.2021 №64364360 про накладення арешту на усе майно та на кошти боржника.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною другою статті 150 КАС України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Положеннями частини першої статті 151 КАС України визначено, що позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Враховуючи те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду та може призвести до негативних фінансових наслідків для заявника у вигляді стягнення не лише суми штрафної санкції, яка є спірною, а й стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, а також у вигляді арешту його майна, розрахункових рахунків та інше, сукупність наведених обставин вказує на існування об`єктивної необхідності вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення за оскарженою постановою.

Таким чином, зважаючи на обґрунтованість заяви ТОВ «ПБС» про забезпечення позову, така заява підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статями 150, 151, 154, 156, 248, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

                                                            ПОСТАНОВИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» (код ЄДРПОУ 32872788, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Тичини, будинок 8 А) про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанови Управління Держпраці в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 39784625, адреса: 76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 67) №ІФ12308/1667/АВ/П/ТД-ФС від 24.12.2020 до набрання законної сили судовим рішенням у даній адміністративній справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Заявник (позивач):

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПБС», адреса: вулиця Тичини, будинок 8-А, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018, код ЄДРПОУ 32872788.

Відповідач:

Управління Держпраці в Івано-Франківській області, адреса: вулиця Незалежності, буд. 67, місто Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018, код ЄДРПОУ 39784625.

Суддя                                              /підпис/                                          Тимощук О.Л.