ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"31" березня 2010 р. Справа № 2а-1010/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Пікович Л.Р.
за участю представників сторін:
прокурора - не з"явився
від позивача – Урядко Р.Я.,
відповідача - не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Долинської об'єднаної державної податкової інспекції
до відповідача: малого приватного підприємства «Нептун»
про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-
ВСТАНОВИВ:
Долинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Долинської об’єднаної державної податкової інспекції звернувся в суд з адміністративним позовом до малого приватного підприємства «Нептун» про стягнення штрафних санкції в розмірі 25897,85 грн., мотивуючи тим, що при здійсненні торгівлі відповідачем було порушено вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг», а саме: не був роздрукований відповідний документ, що підтверджує виконання розрахункових операцій у встановленому порядку на загальну суму 5179,57 грн.
12.06.2009 р. від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі у зв’язку з оскарженням рішення податкового органу в апеляційному порядку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.06.2009 р. по справі №2а-1010/09/0970 за позовом Долинського міжрайонного прокурора поданого в інтересах держави в особі Долинської об’єднаної податкової інспекції до МПП «Нептун» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій провадження по справі було зупинено.
На підставі клопотання позивача від 18.08.2009 р., ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду провадження по даній справи було поновлено.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві та рішенні податкового органу про результати розгляду скарги відповідача. Просить позов задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з’явився, про місце, час та дату проведення судового розгляду справи був судом повідомлений.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про місце, дату та час проведення судового розгляду справи судом повідомлений. Правом надання заперечення на позов не скористався.
Дослідивши подані письмові докази та інші матеріали справи, судом встановлено наступне.
Як вбачається з акту перевірки за дотриманням МПП «Нептун» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 20.02.2009 р. №905338, 11.02.2009 р. відповідачем було здійснено торгівлю без роздрукування відповідних розрахункових документів на суму 5179,57 грн. Також, зазначеним актом встановлено, що в приміщенні АЗС знаходиться реєстратор розрахункових операцій «Датекс МР-500С», заводський №ДС 00000252, реєстрація якого скасована податковим органом 11.02.2009 р.
На підставі вищезазначеного акту податкової перевірки, рішенням Долинської оДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452330/0 від 26.02.2009 р. до відповідача було застосовано штрафні санкції на суму 25897,85 грн. Податкове рішення було отримано відповідачем 03.03.2009 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштової кореспонденції (а.с.4).
Відповідно до абзацу 4 статті 2 зазначеного Закону розрахункова операція – це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий товар (ненадану послугу), а в разі застосування банківської платіжної картки – оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.
Згідно з наведеним в абзаці 15 статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначенням, розрахунковим документом є документ установлених форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку РРО або заповнений вручну.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб’єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Відповідальність за невиконання зазначеного обов’язку передбачена пунктом 1 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у вигляді фінансової санкції у п’ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на яку виявлено невідповідність .
Судом встановлено, що МПП «Нептун» здійснював роздрібну торгівлю паливно-мастильними матеріалами на території АЗС по вул. Д. Галицького, 169 в м. Болехові Івано-Франківської області з використання реєстратора розрахункових операцій (далі по тексту - РРО) марки «Датекс МР-500С», заводський номер ДС 00000252, фіскальний номер 0905001028, зареєстрований в Долинській оДПІ 14.09.2007 р.
В судовому засіданні встановлено, що первинною датою введення РРО в експлуатацію є 11.02.2002 р. Також встановлено, що на виконання вимог п. 2.13 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), Долинська оДПІ за місяць попередила відповідача про закінчення строку експлуатації та необхідності скасування РРО. Відповідно до вищезазначеного порядку, 11.02.2009 р. проведено примусове скасування реєстрації даного РРО, про що внесено відповідний запис у Книзі реєстраторів розрахункових операцій.
Відповідно до Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. № 614 зі змінами та доповненнями, Книга реєстраторів розрахункових операцій - установленої форми книга (додаток 1), яка пронумерована, прошнурована, скріплена печаткою органу державної податкової служби (далі - орган ДПС) і завірена підписом керівника органу ДПС (або його заступника), де здійснюються записи про реєстрацію та облік реєстраторів розрахункових операцій, довідок про опломбування, або накопичена за допомогою програмного забезпечення комп'ютера інформація про реєстрацію та облік реєстраторів розрахункових операцій, довідок про опломбування, яка щоденно переноситься на паперові носії в формі, передбаченій для зазначеної вище книги, скріплюється печаткою органу ДПС та завіряється підписом уповноваженої посадової особи.
Скасування реєстрації РРО здійснюється на підставі подання СПД заяви довільної форми до органу ДПС, де зареєстровано РРО. Перед скасуванням реєстрації РРО його необхідно зняти з обліку і розпломбувати, про що робиться відмітка в реєстраційному посвідченні і в довідці про опломбування. При скасуванні реєстрації посадова особа органу ДПС вилучає реєстраційне посвідчення, довідку про опломбування, робить відповідний запис у Книзі реєстраторів розрахункових операцій та виписує довідку про скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій за встановленою формою (додаток 4), яка надається СПД.
Згідно з Порядком доопрацювання електронних контрольно-касових апаратів, затвердженого рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем, засобів контролю та управління товарним і грошовим обігом при Кабінеті Міністрів України від 30.11.1999 р. №11, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 07.03.2000 р. за №133/4354, якщо в експлуатаційній документації строк служби ЕККА не вказано, то він становить 7 років з моменту введення в експлуатацію, але не більше 9 років від дати випуску.
Відповідно до пп. 2.12 п. 2 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 р. № 614, примусове скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій здійснюється по закінченню терміну служби, установленому у технічній документації на реєстратора розрахункових операцій. У випадках, передбачених абз. 2, 3 пп. 2. 12 п. 2 вказаного Порядку, орган державної податкової служби за місцем реєстрації повинен попередити суб’єкта підприємницької діяльності за місяць до настання терміну про необхідність скасування реєстрації реєстратора розрахункових операцій. Якщо суб’єкт підприємницької діяльності не виконав дій, передбачених п. 2.11, або його немає за місцезнаходженням (місцем проживання), то через місяць після виникнення обставин, визначених пп. 2.12 п. 2, у книзі РРО здійснюється відповідний запис, після чого реєстрація РРО вважається скасованою.
Судом встановлено, що податковий орган дотримався вимог Порядку при здійсненні примусового скасування реєстрації РРО, а тому вважає, що здійснення відповідачем торгівлі 11.02.2009 р. на території вищевказаної АЗС із застосування спірного РРО є порушення вимог пунктів 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не скористався правом оскарження податкового рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000452330/0 від 26.02.2009 р., а тому воно вважається чинним.
Оскільки в судовому засіданні доведено, що відповідачем не були виконані вимоги пунктів 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», позивач було правомірно застосовано до відповідача штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 25897,85грн., яка підлягає стягненню в судовому порядку.
Виходячи з вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з малого приватного підприємства «Нептун», ідн. №0030923421, вул. Д. Галицького, 169, м. Болехів, Долинський район, Івано-Франківська область в дохід Державного бюджету України штрафні (фінансові) санкції в розмірі 25897 (Двадцять п’ять тисяч вісімсот дев’яносто сім) грн. 85 коп.
Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: /підпис/ О.Б. Григорук
Постанова в повному обсязі складена 01.04.2010 року.