ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2010 р. м. Вінниця Справа № 2-а-910/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,
при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні
за участю:
представника позивача : Лимара Андрія Вікторовича
у відсутність відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, як органу уповноваженогго державою здійснювати відповідні фкнкції у спірних правовідносинах в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Липовецькому районі Вінницької області
до: Фермерського господарства "Надія Нарцизівки"
про: стягнення недоїмки та пені
Обставини справи:
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, як органу уповноваженогго державою здійснювати відповідні фкнкції у спірних правовідносинах в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Липовецькому районі Вінницької області (далі –Позивач) звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Фермерського господарства “Надія Нарцизівки” (далі –Відповідача) 702 грн. 11 коп. заборгованості, з яких: 606 грн. 20 коп. недоїмка та 95 грн. 91 коп. пеня.
Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною позивачем перевіркою правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, виявлено, що відповідачем несвоєчасно проводились перерахування страхових внесків до Фонду, як наслідок, станом на день звернення з позовом до суду перед Фондом рахується заборгованість в сумі 702 грн. 11 коп., з яких: 606 грн. 20 коп. недоїмка та 95 грн. 91 коп. пеня. Наведене спонукало позивача звернутися до суду щодо стягнення вказаної заборгованості.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав наведених в адміністративному позові.
Відповідач в судове засідання не з’явився хоча про час та місце його проведення був повідомлений завчасно та належним чином, доказом чого є підпис посадової особи ФГ Надія Нарцизівки" на поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення від 23.04.2010 року та реєстр відправлення кореспонденції від 19.04.2010 року. А тому, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 128 КАС України суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень. Зазначена стаття не передбачає наслідків повторного неприбуття в судове засідання такого відповідача, проте визначає дії суду у разі неприбуття відповідача –суб’єкта владних повноважень.
Таким чином, виходячи з принципу рівності сторін, у разі повторного неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень та належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, справу може бути вирішено за його відсутності.
Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За таких обставин, враховуючи, що відповідач двічі не прибув в судове засідання, заяв, клооптань про поважність причин неявки не надав, а тому, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень статті 128 КАС України.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази та матеріали справи в їх сукупності, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 17 від 23.01.2006 року, Фермерське господарство “Надія Нарцизівки” зареєстроване Липовецькою районною державною адміністрацією та є юридичною особою (а.с. 17). У відповідності із нормами Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності” відповідач є платником внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
За результатами перевірки з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Фермерським господарством “ Надія Нарцизівки”, яка проводилася Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Липовецькому районі, складено акт № 75 від 10 листопада 2009 року (а.с.6-8), з якого вбачається, що за відповідачем станом на 26.09.09 р. рахується заборгованність зі сплати страхових внесків у сумі 506,65 грн., за несвоєчасність сплати якої нараховано 95 грн. 91 коп. пені.
Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального стахування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік від 19.01.2010 року (а.с.5) за відповідачем рахується недоїмка по сплаті внесків в розмірі 606 грн. 20 коп. та пеня -95,91 грн., які станом на день звернення з позовом не сплачені
Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», страхування від нещасного випадку здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків –некомерційною самоврядною організацією, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності”роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Стаття 47 вказаного Закону регулює питання страхових тарифів, розмірів та порядку здійснення страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Нею передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.
На виконання вимог Закону постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Відповідно до пункту 4.12. вказаної Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками - роботодавцями - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Відповідно до пунктів 5.1., 5.2 й 5.6. Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.
Пеня нараховується з сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.
Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати по день сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.
Недоїмка за платежами, не сплачена в установлений строк фізичними особами і суб'єктами підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, стягується за рішенням суду.
Стягнення пені за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків передбачено і статтею 52 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що спричинило втрату працездатності”.
Пунктом 5.8. зазначеної Інструкції передбачено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому ж порядку, що і недоїмка. У разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені і штрафних санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.
В період з 10 січня 2006 року по 30 вересня 2009 року, який перевірявся позивачем відносно правильності нарахування, цільового використання та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідачем на рахунок Фонду внески сплачувались несвоєчасно.
В зв’язку з тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески, утворилась заборгованість, що є недоїмкою.
Так, як зазначалось вище, згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік заборгованість до Фонду складає 707,96 грн. (а.с. 5).
Дана сума боргу підтверджується також обопільно підписаним сторонами актом звірки взаємних розрахунків станом на 01 березня 2010 року ( а.с.9).
Оскільки Відповідачем порушено вимоги законодавства щодо сплати внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України, тому несплачена відповідачем недоїмка підлягає стягненню.
В силу частини 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до статтей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а отже підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Фермерського господарства "Надія Нарцизівки" (вул. Перемоги, 25, с. Нарцизівка, Липовецький район, Вінницька область, 22535, р/р 2100854037 Райффайзен банк Аваль, МФО 380805, код ЄДРПОУ 33925162) на користь Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, як органу уповноваженогго державою здійснювати відповідні фкнкції у спірних правовідносинах в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Липовецькому районі Вінницької області (вул.Леніна, 55, м. Липовець,Вінницька область, 22500, р/р 3717001000993 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015) 606 грн. 20 коп. (шістсот шість грн. 20 коп.) недоїмки по сплаті страхових внесків та 95 грн. 91 коп. (дев'яносто п'ять грн. 91 коп. ) пені.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 06.05.10
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна
05.05.2010