Справа № 2-1196/10

                                                                         Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

«17» травня 2010 року Лутугинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді - Шпідько В.Г.

при секретарі - Семьонкіній М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Лутугине цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про стягнення соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2010 року позивач звернувся з позовом до суду.

В обґрунтовування позивних вимог позивачем зазначено, що вона має статус «дитини війни» у зв’язку з чим, у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачувана їй пенсія повинна підвищуватись на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Відповідач у 2007-2009 роках пенсію їй не підвищив, а тому просив зобов’язати відповідача нарахувати йому не отриману допомогу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року.

Позивач у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності. У запереченнях проти позову, які є в матеріалах справи, відповідач посилається на наступне. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що підвищення до пенсії виплачувалося тільки інвалідам. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року це положення було визнано неконституційним. Будь-яких змін до бюджету 2007 року на рішення Конституційного Суду України Верховною Радою України не приймалось. Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів” прийнято рішення про виплату надбавки дітям війни з 01 січня 2008 року у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Законом України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” виплата надбавки до пенсії дітям війни не передбачена. Просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням  № НОМЕР_1 (а.с.6).

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статті 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» стосовно того, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком були чинними лише з 9 липня 2007 року (день ухвалення рішення Конституційним Судом України) до 31 грудня 2007 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни підлягають задоволенню за період з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалося, що дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання та державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Саме у вказаному розмірі підвищено пенсію позивача з 01 січня 2008 року. Вказаний факт сторонами не оскаржується та додаткового підтвердження не потребує.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 71 Закону України “Про державний бюджет України на 2009 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених виплат згідно із Законом України “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а тому розміри надбавки, встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, на які посилається відповідач, не можуть застосовуватися дітям війни.

Отже, нарахування та виплату у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм “Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно статті 6 якого дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, вимоги позивача щодо зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області здійснити перерахунок підвищення до пенсії «дитини війни» підлягає задоволенню з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року без обмеження певною датою, оскільки Законом України “Про соціальний захист дітей війни” не передбачено строк його дії.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати у сумі 45,50 грн.

Керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.62,71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», ст.110 Закону України “Про державний бюджет на 2008 рік”, Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року, Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст.10,11,60,212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  про стягнення соціальної допомоги дитині війни задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за рахунок коштів Державного бюджету підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року на підставі статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням фактично здійснених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на користь позивача ОСОБА_1 судові витрати у сумі 45,50 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Луганської області через Лутугинський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Суддя:

            2-1196/10                                                   Начальнику Управління Пенсійного фонду

17.05.2010                                                  України в Лутугинському районі

                                                                    м.Лутугине, вул.Червоних Партизан 15

Лутугинський районний суд Луганської області надсилає на Вашу адресу копію рішення суду від 17 травня 2010 року для відома.

Додаток: копія рішення.

Суддя Лутугинського

районного суду                                                                     В.Г.Шпідько

2-1196/10                                                        ОСОБА_1

17.05.2010                                                      АДРЕСА_1

Лутугинський районний суд Луганської області надсилає на Вашу адресу копію рішення суду від 17 травня 2010 року, для відома.

Додаток: копія рішення.

Суддя Лутугинського

районного суду                                                                      В.Г.Шпідько