Справа №  2-129/10

РІШЕННЯ

Іменем  України

        смт Короп                                                                                             25 травня  2010 року                                                                            

             Коропський районний   суд Чернігівської області в складі:  

                 головуючого - судді Грушко О.П.

                   при  секретарі - Хілько Н.В.  

            розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за  позовною  заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коропському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „дітям війни”,-

ВСТАНОВИВ:

            ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, вказуючи на те, що вона має   статус дитини війни і має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Законом України  „Про державний бюджет України на 2007 рік” було призупинено дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в частині виплати щомісячної доплати до пенсії. 09 липня 2007 року рішенням Конституційного Суду України № 6-рп-2007 було визнано положення п.12 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік” неконституційним. Таким чином, відповідач зобов‘язаний був здійснити перерахування пенсії, тобто привести у відповідність з рішенням Конституційного Суду України розмір виплати пенсій. Але відповідач ігнорує зазначене рішення Конституційного Суду України. А тому  позивачка просить суд зобов»язати здійснити перерахунок та стягнути з управління пенсійного фонду України в Коропському районі на її користь недоплачену їй, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2007-2009 роки в сумі 2782 грн. 47 коп. та стягнути з відповідача на її користь судові витрати сплачені по цьому позову.

    В судовому  засіданні позивачка ОСОБА_1 позовну заяву підтримала і просить її задовольнити по вище викладеним мотивам..

    Представник відповідача в судове засідання не з”явився, направив до суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, та заперечення на позов. В письмових запереченнях зазначила, що УПФ у Коропському районі не є належним відповідачем у справі, а також про те, що  ч. 3 ст. 28  Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за цим Законом, а отже зазначений мінімальний розмір пенсії за віком для перерахунків чи підвищення пенсій дітям війни не застосовується.

    Заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.

  Позивачка має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням та не заперечується відповідачем.

   Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Дію вказаної статті було зупинено на 2007 рік, згідно із Законом України від 19.12.2006  N 489-V „Про державний бюджет України на 2007 рік.”

    Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинялася дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнано неконституційними.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» із змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Зміни, внесені підпунктом 2 пунктом 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Таким чином, враховуючи положення вищевказаних нормативно-правових актів та Рішень КС України від 09.07.2007 року та 22.05.2008 р., якими дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» періодично зупинялася та відновлювалася, позовні вимоги підлягають задоволенню за період: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року.

Відповідно до ст. 4  ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 ЦПК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом.

Ураховуючи наведене та відповідні спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, суд може визнати дії відповідача законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій – зобов”язати провести нарахування/перерахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно ст. 88 ЦПК України: Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

   На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. N 6-рп/2007 ,  Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008,   ст.ст. 10, 15, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

                                                            ВИРІШИВ:  

     Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.

     Зобов‘язати управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її розміру, як дитині війни на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про соціальний захист дітей війни» за період: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року та забезпечити виплату вказаного  підвищення.

       Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Коропському районі на користь ОСОБА_1 сплачені останньою: судовий збір в сумі 25 (двадцять п”ять) гривень 50 копійок та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 60 (шістдесят) гривень.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення суду виготовлено в повному обсязі 26 травня 2010 року.

Суддя: