Справа № 686/25831/18

Провадження № 2/686/570/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року                                             Хмельницький міськрайонний суд

                                                                                             Хмельницької області

в складі: головуючого судді – Козак О.В.,

при секретарі – Слободянюк А.Ю.,

за участі: представника позивача – ОСОБА_1 ,

представників відповідачів – Свіжого О.В., Дмитришиної В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому справу за позовом селянського (фермерського) господарства «Татьяна» до Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення державного реєстратора, визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,

в с т а н о в и в:

В листопаді 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. В обґрунтування позову позивач вказав, що в вересні 2018 року Селянське (фермерське) господарство «Татьяна» отримало письмове повідомлення Міністерства юстиції України від 16.08.2018р № 2/24326-33-18/19к про те, що до Міністерства юстиції України надійшла скарга ОСОБА_2 , яка була зареєстрована 31.07.2018р. за № 24326-33-18, на рішення державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Ганжуга Л.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42094751 від 17.07.2018р., щодо реєстрації права оренди СФГ«Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № 6825087300:03:002:0022.

Після отримання вказаного повідомлення 05.10.2018 року на адресу Міністерства юстиції України ними було направлено пояснення по суті скарги ОСОБА_2 від 31.07.2018р..

17.10.2018року СФГ «Татьяна» звернулось до управління адміністративних послуг Хмельницької міської ради де отримало інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про те, що 19.09.2018 року рішенням державного реєстратора прав ОСОБА_3 , Департамент державної реєстрації Міністерства юстиції України, індексний номер рішення 43077166 до Державного реестру речових прав на нерухоме майно було внесено відомості про скасування іншого речового права - права оренди СФГ«Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № 6825087300:03:002:0022.

Таке рішення державного реєстратора прав Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України Харченко О.В. вважає незаконним і необгрунтованим та таким що порушує законодавство України та майнові права СФГ «Татьяна».

Так, 04 січня 2008 року між ОСОБА_2 та СФГ «Татьяна» було укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № 6825087300:03:002:0022 терміном на 15 років.

У пункті 7 вказаного договору оренди його сторонами узгоджено строк дії договору, який укладено на 15 років. Пунктом 41 Договору оренди сторони передбачили, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Державна реєстрація вказаного договору оренди була здійснена 25 лютого 2010 року Хмельницьким районним відділом ХРФ ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 041074300052 від 25.02.2010 року, у відповідності до чинних на той час норм земельного та цивільного законодавства України (ст.ст.125, 126 ЗК України, ст.210 ЦК України). Частиною 5 ст.126 ЗК України у редакції, чинній на момент укладення та державної реєстрації даного договору оренди, було передбачено, що ... право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Незважаючи на те, що вказаний договір оренди земельної ділянки терміном на 15 років набрав чинності з моменту його державної реєстрації з 25.02.2010 року і є чинним впродовж 15 років, реєстрація права оренди земельної ділянки до 01.01.2013 року чинним законодавством України передбачена не була, а лише реєстрація договору оренди.

У зв`язку із внесенням змін до Земельного Кодексу України з 01.01.2013 року, в новій редакції ст.ст.125,126 ЗК України було зазначено, що право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права, і оформляється відповідно до закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Частиною 4 ст.124 ЗК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

У зв`язку з вказаними змінами в законодавстві підлягало реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - право оренди земельної ділянки, що виникло у СФГ «Татьяна» відповідно до договору оренди вказаної земельної ділянки, укладеному між ОСОБА_2 та СФГ «Татьяна» 04.01.2008 року терміном на 15 років.

Виходячи з того, що таке право оренди СФГ«Татьяна» належної ОСОБА_2 на праві власності земельної ділянки площею 3,27га, що виникло у СФГ«Татьяна» на підставі договору оренди від 04.01.2008 року, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень не було внесено до липня 2018 року, саме тому СФГ«Татьяна» звернулося з заявою до Державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Ганжуга Л.І. щодо реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» орендованої у ОСОБА_2 земельної ділянки відповідно до договору оренди від 04.01.2008 р.

Керуючись нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Земельного та Цивільного Кодексів України державний реєстратор прав ОСОБА_4 винесла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42094751 від 17.07.2018р., щодо реєстрації права оренди СФГ«Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № 6825087300:03:002:0022.

Зазначені дії державного реєстратора прав ОСОБА_4 є законними і не порушують жодної норми земельного та цивільного законодавства України, як не порушують і положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Правовою підставою для Державної реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» вказаної земельної ділянки є Договір оренди земельної ділянки від 04.01.2008 року. Зміст вказаного договору оренди в повній мірі відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі» і є тотожним за змістом тому примірнику договору, що перебуває у оренодавця. Саме виходячи з того, що до 17.07.2018 року право оренди СФГ«Татьяна» вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав зареєстровано не було, а договір оренди у відповідності до законодавства, що діяло до 01.01.2013 року, був зареєстрований 25.02.2010 року в Хмельницькому районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК», тому у державного реєстратора були відсутні будь-які сумніви у достовірності договору оренди, як були відсутні і правові підстави для відмови СФГ «Татьяна» у державній реєстрації заявленого права оренди, які передбачені статтею 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відтак усі твердження ОСОБА_2 , викладені у її скарзі до Міністерства юстиції України на рішення державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Ганжуга Л.І. про неправомірність державної реєстрації прав та їх обтяжень, індексний номер 42094751 від 17.07.2018р., щодо реєстрації права оренди СФГ«Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27 га на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № 6825087300:03:002:0022, - є безпідставними і такими, що не спростовують правомірності і законності дій державного реєстратора щодо реєстрації вказаного права оренди 16.07.2018р.

Також безпідставнимм є твердження ОСОБА_2 у її скарзі від 31.07.2018 року про те, що ... один і той самий договір оренди від 04.01.2008 року не може бути підставою для реєстрації обтяжень двічі 25.02.2010 року та 16.07.2018 року.

Вказаний договір оренди, всупереч твердженню ОСОБА_2 , не був підставою для реєстрації обтяжень двічі 25.02.2010 року та 16.07.2018 року, а в дійсності 25.02.2010 року договір оренди був зареєстрований в Хмельницькому районному відділі ХРФ ДП «Центр ДЗК», відповідно до положень чинної на той час редакції ст.126 ЗК України. В той же час 16.07.2018 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було зареєстровано не обтяження, а право оренди СФГ«Татьяна» вказаної земельної ділянки, що виникло на підставі договору оренди земельної ділянки від 04.01.2008 року терміном на 15 років і досі не припинилося.

Крім того, долучене ОСОБА_2 до скарги на ім`я відповідача повідомлення ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 21.06.2018р. та копія витягу з Книги записів реєстрації державних актів на землю та договорів оренди землі за 2008рік, у підтвердження інформації про те, що строк дії договору оренди з ОСОБА_2 складає 5 років, - ніяким чином не спростовують факту правомірності рішення державного реєстратора Ганжуга Л.І. від 17.07.2018р. про державну реєстрацію права оренди позивача, оскільки єдиним документом, на підставі якого у СФГ«Татьяна» виникло право оренди спірної земельної ділянки терміном на 15 років, у відповідності до ст.124, 125, 126 ЗК України, ст.16, 19 Закону України «Про оренду землі», ч.2 ст.12 та ч.2 та 4 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - є договір оренди земельної ділянки, укладений сторонами 04.01.2008 року терміном на 15 років, який пройшов державну реєстрацію 25.02.2010 року.

Разом з тим, частиною 2 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що ...записи, що містяться у Державному реєстрі прав повинні відповідати відомостям, що містяться у документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі, їх невідповідності, пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Таким чином тільки договір оренди земельної ділянки від 04.01.2008р., на підставі якого у позивача виникло право оренди, а не повідомлення ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області 21.06.2018р. чи запис у Книзі реєстрації державних актів на землю та договорів оренди землі за 2008 рік - є правовою підставою для реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав і у разі невідповідності відомостей, що містяться у вказаних повідомленнях та записах - пріоритет мають відомості, що містяться в Договорі оренди земельної ділянки, на підставі якого виникло право оренди.

Оскільки помилковий запис у Книзі реєстрації державних актів та договорів оренди землі щодо терміну дії договору оренди від 04.01.2008р. був внесений невідомо ким і невідомо коли, однак жодного доказового значення щодо строку дії договору оренди, укладеного між СФГ «Татьяна» та ОСОБА_2 04.01.2008 року, вказаний запис у книзі не має, як не має ніякого значення і повідомлення ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, оскільки зміст вказаного запису та повідомлення спростовується змістом договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами 04.01.2008 року, що має пріоритетне значення.

За таких обставин усі твердження ОСОБА_2 про безпідставність та протиправність користування СФГ«Татьяна» спірною земельною ділянкою та про незаконність дій Державного реєстратора прав щодо реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» вказаної земельної ділянки є завідомо неправдивими і безпідставними.

Оскаржуване рішення державного реєстратора прав ОСОБА_3 позивач вважає незаконним, в першу чергу тому, що вказаним рішенням було скасовано законне і обґрунтоване рішення Державного реєстратора прав ОСОБА_4 від 16.07.18 року, яке відповідало усім вимогам закону. Вказане рішення державного реєстратора прав Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України є незаконним і таким, що порушує права позивача на користування вказаною земельною ділянкою, яке правомірно виникло на підставі договору оренди від 04.01.2008р.

В листопаді 2018 року позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, зазначивши, що після звернення до суду з позовом, позивач поштою отримав повідомлення відповідача від 18.09.2018 року разом з копією Наказу Міністерства юстиції України №2967/5 від 14.09.2018 року "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", тому виникла необхідність у доповненні позовних вимог, вимогою про визнання недійсним та скасування зазначеного наказу. Правові підстави та обґрунтування незаконності зазначеного наказу є тотожними правовим обґрунтуванням, наведеним у позовній заяві.

Тому позивач з врахуванням заяви про збільшення позовних від вимог просить: визнати незаконним та скасувати Рішення державного реєстратора прав Харченко О.В. Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19.09.2018р., індексний номер рішення 43077166, про скасування іншого речового права - права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 3,27га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером 6825087300:03:002:0022; визнати незаконним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України №2967/5 від 14.09.2018 року «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».

Ухвалою суду від 18.12.2018 року до участі в справі залучено ОСОБА_2 в якості відповідача.

17.02.2020р. заочним рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області позов СФГ «Татьяна» задоволено.

Ухвалою суду від 15.07.2020р. заочне рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 17.02.2020р. скасовано, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві, суду пояснив, що у скарзі скаржник не зазначала про не укладення нею договору оренди та на момент винесення наказу Міністерством юстиції України не було встановлено, що договір не укладений.

Представник відповідача Міністерства юстиції України в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у відзиві, суду пояснила, що було виявлено суперечності і реєстратор не витребувала документи та не перевірила відповідність поданих документів. Повторна реєстрація продовжила строк оренди.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, суду пояснив, що у позивача відсутнє право оренди, судовим рішенням встановлено, що договір оренди не укладений і ці обставини відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України є встановленими.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі державного акта про право власності на земельну ділянку серія та номер ЯЛ697583, виданого 27.12.2002р., державним реєстратором Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Ганжуга Л.І. було прийнято рішення від 17.07.2018 року індексний номер: 42094751 про реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,2741 га на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № 6825087300:03:002:0022.

Також державний реєстратор прав ОСОБА_4 винесла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 42094751 від 17.07.2018р., щодо реєстрації права оренди СФГ «Татьяна» земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 3,2741 га на території Розсошанської сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером № 6825087300:03:002:0022.

24 липня 2018 року ОСОБА_2 звернулась зі скаргою на рішення та дії державного реєстратора Шаровечківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Ганжуги Л.І. до Міністерства юстиції України з проханням скасувати рішення про державну реєстрацію прав від 17.07.2018р. №42094751.

Згідно висновку комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 10.09.2018 року, комісія вирішила: задоволити скаргу ОСОБА_2 від 24.07.2018 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.07.2018 року №42094751, прийняте державним реєстратором Шаровечківської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області Ганжугою Л.І. та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів, які внесені на підставі цього рішення; тимчасово заблокувати доступ державного реєстратора прав на нерухоме майно Шаровечківської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області Ганжуги Л.І. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 2 (два) місяці.

З вказаного висновку вбачається, що оскаржуване рішення щодо державної реєстрації оренди було прийняте державним реєстратором Ганжугою Л.І. за результатом розгляду заяви про державну реєстрацію іншого речового права (права оренди) від 16.07.2018 № 29166643, поданої ОСОБА_5 який діяв від імені СФГ «Татьяна».

Для проведення вказаної реєстрації іншого речового права заявником було подано:

-        договір оренди землі від 04.01.2008 б/н між ОСОБА_2 та СФГ «Татьяна», де орендарем є СФГ «Татьяна» з відміткою про зареєстроване право оренди земельної ділянки у Хмельницькому РВ ХРВ ДП «Центр ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 25.02.2010 за № 041074300052;

-        державний акт на право власності на земельну ділянку від 27.12.2002 № ЯЛ6975 83.

Крім того під час проведення реєстраційних дій державним реєстратором Ганжугою Л.І. було використано відомості Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 16.07.2018 № 3378195, отримані ним за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у режимі реального часу, відповідно до яких відсутня інформація щодо реєстрації іншого речового права на земельну ділянку.

Так, з наданих документів, а саме договору оренди земельної ділянки та відомості Державного земельного кадастру про земельні ділянки від 16.07.2018 № 3378195 вбачається розбіжність щодо наявності у Державному реєстрі земель інформації про реєстрацію цього договору, про що свідчить відмітка на останній сторінці договору оренди земельної ділянка.

Таким чином, в порушення вимог статей 10, 24 Закону державним реєстратором Ганжугою Л.І. при розгляді заяви щодо реєстрації оренди належним чином не перевірено документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації прав, оскільки між наданими документами та відомостями з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, що були отриманні під час реєстрації, наявні розбіжності.

Отже, рішення суб`єкта оскарження не відповідають законодавству у сфері державної реєстрації.

Наказом Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року № 2967/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», задоволено скаргу ОСОБА_2 від 24.07.2018 року; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 17.07.2018 року №42094751, прийняте державним реєстратором Шаровечківської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області Ганжугою Л.І. та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про скасування записів, які внесені на підставі цього рішення; тимчасово заблоковано доступ державного реєстратора прав на нерухоме майно Шаровечківської сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області Ганжуги Л.І. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 2 (два) місяці.

Листом Міністерства юстиції України від 18.09.2018р. № 5/24326-33-18, Міністерство юстиції України у зв`язку зі скрагою ОСОБА_2 від 24 липня 2018 року, надісланою в порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності у сфері державної реєстрації прав повідомлено СФГ «Татьяна», що керуючись статтею 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128, за результатами розгляду зазначеної вище скарги Міністерством юстиції України на підставі висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прийняте рішення у формі наказу. Також звернуто увагу, що відповідно до частини десятої статті 37 Закону рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України можуть бути оскаржені до суду.

Вказані обставини підтверджуються: Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №131135972 від 17.07.2018р.; Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №141506399 від 17.10.2018р.; скаргою ОСОБА_2 від 24.07.2018р.; висновком комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 10.09.2018 року; Наказом Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року № 2967/5; листом Міністерства юстиції України від 18.09.2018р. № 5/24326-33-18.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 06.10.2020 року в справі №686/16117/19 відмовлено в позові ОСОБА_2 до Селянського (фермерського) господарства «Татьяна» про визнання договору недійсним і припинення його дії на майбутнє.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що судом правильно встановлено, що позивач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 3,2741 га з кадастровим номером 6825087300:03:002:0022 на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з цільовим призначеннямдля ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як вбачається з наданого позивачем суду договору оренди земельної ділянки від 04 січня 2008 року, про визнання недійсним якого пред`явлено позов, між позивачем ОСОБА_2 та Селянським фермерським господарством «Татьяна» було укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,2741 га на території Ружичанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, що належать позивачу, строком на 15 років зі сплатою відповідної орендної плати. Також надано підписаний сторонами Додаток до договору оренди земельної ділянки.

Додатком до Договору оренди земельної ділянки визначено, що нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 23236 грн. 26 коп., орендна плата сплачується орендарем у грошовій формі готівкою в розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки і становить 697 грн. 09 коп.

Вказаний договір був зареєстрований в Хмельницькому районному відділі Хмельницької регіональної філії Центру державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено записи від 25 лютого 2010 року за № 041074300052.

Також суду було надано Акт прийому-передачі земельної ділянки, підписаний сторонами договору оренди земельної ділянки, в якому спочатку було вказано дату 04 січня 2007 року, в послідуючому виправлено на 2008 рік, а потім виправлено на 25 лютого 2010 року.

09 листопада 2017 року ОСОБА_2 звернулася до Хмельницького районного відділення поліції Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області щодо підроблення договорів оренди земельної ділянки загальною площею 3, 27 га від 04 січня 2008 року, укладених між нею та орендарем СФГ «Татьяна» в особі ОСОБА_5 ..

Постановою від 10 квітня 2018 року слідчого СВ Хмельницького районного відділення поліції Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції Думського А.В. кримінальне провадження № 12017240250001015, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 листопада 2017 року, по факту підроблення офіційних документів закрито, у зв`язку з відсутністю в діянні невстановленої особи ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Пред`являючи позов, ОСОБА_2 як на підставу позову посилалась на те, оспорюваний договір вона не підписувала, підпис вчинено іншою особою.

В межах кримінального провадження № 12017240250001015, на підставі постанови слідчого СВ Хмельницького РВП ХВП ГУНП у Хмельницькій області експертами Хмельницького науково дослідного експертно-криміналістичного центру для з`ясування цих обставин було проведено судову почеркознавчу експертизу.

За висновком судової почеркознавчої експертизи від 06.02.2018 року № 1.1-0017.18 підпис у договорі оренди земельної ділянки від 04 січня 2008 року в графі «Орендодавець, а саме в графі «Підпис», виконаний не громадянкою ОСОБА_2 , а іншою особою, підпис в Додатку до договору оренди земельної ділянки в графі «Орендодавець, а саме в графі «Підпис», виконаний не громадянкою ОСОБА_2 , а іншою особою, підпис в акті-прийому-передачі від 04 січня 2007 року в графі «Орендодавець, а саме в графі «Підпис», виконаний не громадянкою ОСОБА_2 , а іншою особою.

Судом беззаперечно встановлено, що позивач оспорюваний договір оренди земельної ділянки не підписувала, такий договір підписано іншою невстановленою особою, отже сторони не досягли згоди щодо умов договору, договір є неукладеним, тобто таким, що не відбувся, а наведені в ньому умови не є такими, що регулюють спірні відносини.

За таких обставин у позові слід відмовити саме з підстав обрання позивачем неефективного способу захисту. При цьому відмова у задоволенні позову через обрання неефективного (неналежного) способу захисту не позбавляє позивача права заявити негаторний позов про повернення земельної ділянки.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом (далі - ЗК) України, Законом України «Про оренду землі».

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (частина перша статті 638 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем (частина друга статті 124 ЗК України у редакції станом на 04.01.2008р.).

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (частина перша статті 210 ЦК України).

Згідно з частиною другою статті 125 ЗК України у вказаній редакції право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом (статті 20 Закону України «Про оренду землі» (у редакції станом на 04.01.2008р.).

Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (стаття 18 Закону України «Про оренду землі» у вказаній редакції).

Відповідно до ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України (у редакції станом на 04.01.2008р.) було передбачено, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

У зв`язку із внесенням змін до Земельного Кодексу України в новій редакції ст.ст. 125, 126 ЗК України було зазначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до вимог ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

Згідно ч. 2 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Відповідно до ч.ч. 1, 9, 10 статті 37 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» рішення,   дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду. Порядок розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України визначається Кабінетом Міністрів України. Рішення, дії або бездіяльність Міністерства юстиції України та його територіальних органів можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до частини першої статті 4 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно із пунктом 10 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до способів захисту цивільних прав та інтересів належить, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За змістом наведених правових положень суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права й охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються. Розпорядження своїм правом на захист є приписом цивільного законодавства, що полягає в наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Відповідно до ч.ч. 1,6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження порушення його прав оспорюваними рішеням та наказом.

Не спростовано позивачем належними та допустимими доказами і наявність розбіжностей в наданих позивачем державному реєстратору документах та відомостях Державного земельного кадастру по земельній ділянці, що були отримані під час реєстрації в Реєстрі права оренди позивача.

Крім того, як зазначено вище постановою Хмельницького апеляційного суду від 06.10.2020 року в справі № 686/16117/19 беззаперечно встановлено, що позивач ( ОСОБА_2 ) оспорюваний договір оренди земельної ділянки не підписувала, такий договір підписано іншою невстановленою особою, отже сторони не досягли згоди щодо умов договору, договір є неукладеним, тобто таким, що не відбувся, а наведені в ньому умови не є такими, що регулюють спірні відносини.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що за відсутності договору оренди земельної ділянки укладеного між сторонами у встановленому законом порядку, відсутні правові підстави для реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав за СФГ«Татьяна».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову селянського (фермерського) господарства «Татьяна» до Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення державного реєстратора, визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,4,12,13,19,76,81,82,258,259,263-265 ЦПК України, ст.ст.16,210,638,792 ЦК України, ст.ст.124,125,126 ч.5 ЗК України (в редакції станом на 04.01.2008 року); ст.ст.125,126 ЗК України; Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» суд, -        

                                               ВИРІШИВ:

В задоволенні позову селянського (фермерського) господарства «Татьяна» до Міністерства юстиції України, ОСОБА_2 про визнання незаконним рішення державного реєстратора, визнання незаконним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 14.09.2018 року про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмовити.

На рішення суду  може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Селянське (фермерське) господарство «Татьяна» (код ЄДРПОУ 23827742, с.Ружичанка, Хмельницького району, Хмельницької області, вул.Нова,2).

Відповідачі: Міністерство юстиції України (код ЄДРПОУ: 00015622, м.Київ, вул.Городецького, 13); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Дата складання повного тексту рішення суду – 22.02.2021 року.

Суддя: