Справа № 2-778/2010 р.                

                                                               Р І Ш Е Н Н Я

                                                   І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И                                                      

20 травня 2010  року  Славутський міськрайонний суд Хмельницької області      в складі:                 головуючого в судовому засіданні        судді Зеленської В.І.  

                                при секретарі                                                     Кондратюк Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута про стягнення невиплаченої надбавки до пенсії дитині війни,        

                                                            в с т а н о в и в.                    

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про  зобов’язання здійснити перерахунок призначеної їй пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-15) «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік,  посилаючись на те, що відповідач порушує її законні права внаслідок неправильного застосування норм чинного законодавства України, а також здійснити доплату за понаднормовий стаж з урахуванням розміру доплати, визначеної Законом України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року. Просить також стягнути з відповідача в її користь підвищення до пенсії як особі, що має статус «дитини війни», в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що становить  1716 грн 30 коп,  за період з 01.01.2009 року по 31.03.2010 року та зобов’язати відповідача надалі виплачувати їй підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як особі, що має статус «дитини війни», відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала і пояснила, що у 1998 році їй призначена пенсія за віком, але вона продовжує працювати і відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» має право на перерахунок пенсії через кожні два роки страхового стажу. 14 січня 2010 року вона звернулася з письмовою заявою до відповідача про здійснення перерахунку пенсії. Відповідач задоволив її вимогу частково і  з 01.01.2010 року  здійснив перерахунок раніше призначеної пенсії, але при цьому застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (№1058-15) враховується для обчислення пенсії, за 2007 календарний рік в розмірі  1197 грн 91 коп, а не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, в якому середня заробітна плата працівників в цілому по Україні становила 1650 грн 43 коп.  Тому просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком з 01.01.2010 року з урахуванням  показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-15) враховується для обчислення пенсії, за 2009 календарний рік. З 2006 року вона має статус «дитини війни» та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2009 року та з січня 2010 року  відповідач виплачує їй таке підвищення до пенсії в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком, порушуючи її право. Тому просить стягнути з відповідача в її користь 1716 грн 30 коп недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31 березня 2010 року і зобов’язати відповідача надалі виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Позовну вимогу про зобов’язання відповідача здійснити доплату за понаднормовий стаж не підтримує у зв’язку з її задоволенням відповідачем в добровільному порядку.

  Представник відповідача  Сабінський В.Е. позов не визнав і пояснив, що Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута Хмельницької області  здійснило перерахунок пенсії позивачці  відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та  відповідно до роз’яснень, даних в спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 щодо застосування для перерахунку пенсій працюючим пенсіонерам з не менш як 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік в розмірі 1197 грн 91 коп.  Щодо підвищення до пенсії як особі, що має статус «дитини війни», то оскільки мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовується лише для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до цього закону, а для перерахунків або підвищень пенсій не застосовується, чинні виплати здійснюються відповідно до постанови КМ України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», то позовні вимоги вважає необґрунтованими та безпідставними і  просить відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд знаходить, що позов слід задоволити з таких підстав.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 1998 року перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Славутському районі та м. Славута і отримує пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи та трудової книжок вбачається, що після призначення пенсії за віком позивачка продовжила трудову діяльність і по даний час працює юристом  Славутського районного споживчого товариства (а.с.10-13).

14.01.2010 року ОСОБА_1  звернулася до відповідача із письмовою заявою про перерахунок пенсії за два чергових роки трудового стажу. Її вимога управлінням Пенсійного фонду України в Славутському районі та м. Славута задоволена та з 01.01.2010 року здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, що становить 1197 грн 91 коп.  Означена обставина стверджується листом управління ПФУ в Славутському районі та місті Славута № 2717/03 від 13.04.2010 р (а.с.8).

      Однак, суд знаходить, що застосування відповідачем показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік для здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 у 2010 році є неправомірним.

У зв’язку з визнанням Рішенням Конституційного Суду України N 10-рп/2008  від 22.05.2008  неконституційними змін до ст..ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», внесених Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», то на даний момент ці норми права діють в редакції від 09.07.2003 року.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачає застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Посилання відповідача на обов'язковість застосування до спірних правовідносин роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України  та Пенсійного фонду України щодо  застосування показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, при призначенні пенсій та їх перерахунку у 2010 році з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії, викладених у листі від 11.03.2009 року № 20/0/18/-09/039, № 4096/02-01, є безпідставним.

Отже позовні вимоги про зобов’язання відповідача до перерахунку станом на 01.01.2010 року раніше призначеної пенсії  із застосуванням показника  середньої  заробітної  плати працівників  в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії (тобто в даному разі за 2009 рік) є законними та підставними і підлягають задоволенню.  

    Позивачка не підтримала позовні вимоги про здійснення доплати до пенсії за понаднормовий стаж відповідно до розмірів, визначених у Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму на мінімальної заробітної плати» від 20.10.2009 року, так як означені вимоги задоволені відповідачем в добровільному порядку і здійснено відповідний перерахунок та виплату з 01.01.2010 року.  Тому означені вимоги задоволенню не підлягають.

    Щодо вимог про стягнення підвищення до пенсії дитині війни, то відповідно до запису в пенсійному посвідченні ОСОБА_1 має статус «дитини війни» (а.с.5 зворот).

    Згідно із ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії, щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

    Оскільки у 2009 році та станом на 31 березня 2010 року в законодавчому порядку обмеження  щодо застосування ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не встановлювались, то застосування відповідачем підвищення до пенсії ОСОБА_1, як «дитині війни», в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком є незаконним (а.с.8), а, відповідно, позовні вимоги підставними та обґрунтованими.

    Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії здійснює Пенсійний фонд України, то відповідний обов'язок по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» слід покласти на відповідача у справі. Тому позовні вимоги про стягнення з відповідача недоплаченого підвищення до пенсії слід задоволити частково і прийняти рішення зобов'язального характеру, а не про стягнення відповідних сум.    

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до ст. 88 ЦПК України. Однак, при цьому слід врахувати, що позовні вимоги є вимогами немайнового характеру, а отже оплачуються судовим збором в розмірі 8 грн 50 коп та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ судом підлягають сплаті в розмірі 30 грн. Тому з відповідача в користь позивачки слід стягнути 38 грн 50 коп судових витрат.    

    Керуючись ст..ст.  8, 10, 15, 88, 209, 212-215  ЦПК України, ст..ст. 40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,  суд

                                                              в и р і ш и в.  

           Позов задоволити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута Хмельницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії за віком та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута нарахувати та виплатити  ОСОБА_1  надбавку до пенсії з 01.01.2009 року по  31.03.2010 року згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 %  мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута в користь ОСОБА_1 8 грн 50 коп судового збору та 30 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ судом.

 Протягом десяти днів з моменту проголошення рішення суду сторони можуть подати заяву про апеляційне оскарження рішення та протягом наступних двадцяти днів подати апеляційну скаргу на рішення суду в апеляційний суд Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд.

                       Суддя