ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 березня 2010 р. Справа № 56275/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді Стародуба О.П.
Суддів Яворського І.О. , Сапіги В.П.
при секретарі судового засідання Поворозник Д.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові в залі суду апеляційну скаргу приватного підприємства «Екс-прод» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2009р. по справі за адміністративним позовом Державної інспекції контролю за цінами у Волинській області до приватного підприємства «Екс-прод» про стягнення заборгованості та штрафу,-
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2009 року Державна інспекція контролю за цінами у Волинській області звернулась до суду з позовом про стягнення з ПП «Екс-прод» необгрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій в розмірі 67045,59 грн. за порушення державної дисципліни цін.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2009р. позов задоволено повністю, стягнуто з ПП «Екс-прод» в дохід державного бюджету 67045,59 грн. необгрунтовано отриманої виручки та штрафних санкцій.
З таким рішенням відповідач не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить постанову скасувати та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що розраховуючи розмір незадекларованої ціни з неї не були виключені транспортні витрати, в журналі реєстрації перевірок не вказано усіх осіб, які брали в ній участь. Крім того, покликається на те, що позивачем не було розглянуто скаргу на рішення про застосування штрафних санкцій.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Ціни і ціноутворення» вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 21.09.2007р. №371 «Про заходи щодо стабілізації цін на основні продовольчі товари», з відповідними змінами від 16.07.2008р., запроваджено режим декларування зміни оптово-відпускних цін на борошно пшеничне вищого, першого і другого гатунку та борошно житнє обдирне, яловичину, свинину, м’ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, яйця курячі, цукор, олію соняшникову.
В ході перевірки ПП «Екс-прод», згідно акту від 03.02.2009р. №000224, встановлено порушення вимог пункту 1.1 зазначеного розпорядження щодо застосування ціни з порушенням запровадженого порядку обов’язкового декларування їх зміни при торгівлі ковбачними виробами вареними. Загальна сума необгрунтованої виручки ПП «Екс-прод» склала 22348,53 грн.
Рішенням Державної інспекції контролю за цінами у Волинській області від 09.02.2009р. №5-А вирішено вилучити у ПП «Екс-прод» в дохід державного бюджету 22348,53 грн. та стягнути штраф в сумі 44697,06 грн.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що економічні санкції застосовані відносно відповідача з дотриманням вимог закону, а відповідачем не надано доказів безпідставності їх застосування. Оскільки на час розгляду справи економічні санкції відповідачем не сплачені, а тому такі підлягають стягненню в примусовому порядку.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам матеріального права та наведеним вище фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи апеляційної скарги є безпідставними і висновки суду першої інстанції не спростовують, оскільки встановлений розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації режим декларування зміни цін діяв і підлягав виконанню відповідними суб’єктами господарювання, а згідно наданої суду відповіді від 16.03.2009р. скарга відповідача на прийняте рішення була розглянута позивачем.
Крім того, відповідно до постанови КМ України «Про затвердження Порядку формування цін на продовольчі товари, щодо яких запроваджено державне регулювання» оптово-відпускна ціна – це фактична ціна, що застосовується у розрахунках за товари, які поставляються (реалізуються) суб'єктами господарювання з метою їх використання у підприємницькій діяльності, з урахуванням податку на додану вартість і транспортних витрат.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу приватного підприємства «Екс-прод» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2009р. по справі №2а-17605/09 – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Стародуб О.П.
Судді Яворський І.О. , Сапіга В.П.
< Текст >