ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

_______________________________________________________________________________________________________

УХВАЛА

"15" лютого 2021 р. м. Рівне Справа № 918/1127/20

Господарський суд Рівненської області у складі судді Андрійчук О., при секретарі судового засідання Рижому Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації, Липківської сільської ради Гощанського району

до відповідача Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича,

за участю третьої особи на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Гощанської районної державної адміністрації,

про повернення земельної ділянки та водного об`єкта,

за участю представників учасників процесу:

від позивача (Рівненської обласної державної адміністрації): не з`явився,

від позивача (Липківської сільської ради Гощанського району): не з`явився,

від відповідача: Крутень І., ордер ВК № 1014208 від 21.12.2020, не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

від прокуратури: не з`явився,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року керівник Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації, Липківської сільської ради Гощанського району звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовом до Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича, в якому просить зобов`язати Фізичну особу - підприємця Юрчука Юрія Олександровича повернути Рівненській обласній державній адміністрації земельну ділянку площею 13,43 га, кадастровий номер 5621284400:03:015:0002, та водний об`єкт, площею 6,79 га, що знаходиться на вказаній земельній ділянці, у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому вони були передані в оренду.

Ухвалою суду від 02.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 21.12.2020.

У судовому засіданні 21.12.2020 оголошено перерву на 28.12.2020.

Ухвалою суду від 23.12.2020 розгляд справи призначений на 29.12.2020.

У судовому засіданні 29.12.2020 оголошено перерву на 18.01.2021.

Ухвалою суду від 18.01.2021 постановлено здійснювати розгляд справи № 918/1127/20 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 08.02.2021, запропоновано Липківській сільській раді надати суду у строк до 01.02.2021 належним чином засвідчені копії документів, пов`язані із реорганізацією та її завершенням, а також докази реєстрації спірної земельної ділянки за Гощанською ОТГ.

У судовому засіданні оголошено перерву на 15.02.2021.

У підготовче засідання 15.02.2021 представники учасників не з`явилися, від позивача Рівненської обласної державної адміністрації, відповідача та прокуратури надійшли клопотання про проведення судового засідання без участі їхніх представників.

08.02.2021 від позивача - Липківської сільської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що у провадженні Господарського суду Рівненської області знаходиться справа № 918/21/21 за позовом Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича до Гощанської районної державної адміністрації про визнання договору поновленим, а також тим, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 460/7275/20 за позовом Юрчука Юрія Олександровича до Липківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Липківської сільської ради Гощанського району № 729 від 11.08.2020 "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність на користь територіальної громади", рішення у яких вплинуть на результати розгляду цієї справи.

12.02.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/7275/20 за позовом Юрчука Юрія Олександровича до Липківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Липківської сільської ради Гощанського району № 729 від 11.08.2020 "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність на користь територіальної громади".

Суд, розглянувши вказані клопотання, уважає за необхідне зазначити таке.

Згідно із позовною заявою, остання мотивована тим, що 09.03.2009 між третьою особою (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди землі, а 01.06.2009 між третьою особою (орендодавець) та відповідачем (орендар) укладено договір оренди водного об`єкта. Договори укладені строком на 10 років. Рішенням Господарського суду м. Києва від 04.11.2019 у справі № 910/11480/19, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.02.2020, у задоволенні позовних вимог відповідача до Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департамент екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації, про визнання поновленим договору оренди землі від 09.03.2009 та договору водного об`єкту від 01.06.2009 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, про зобов`язання укласти додаткову угоду про поновлення та внесення змін до договору оренди землі, відмовлено. Отже, договори оренди припинили свою дію у зв`язку із закінченням строку, на який їх було укладено. Зважаючи, що органи, які уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, дій, пов`язаних із поверненням земельної ділянки та водного об`єкту не вчинили, відтак прокурор звернувся до суду в інтересах держави з відповідним позовом.

Предметом спору у цій справі є повернення відповідачем земельної ділянки площею 13,43 га, кадастровий номер 5621284400:03:015:0002, та водного об`єкту площею 6,79 га, що знаходиться на вказаній земельній ділянці, у зв`язку із закінченням строку дії договорів оренди землі та водного об`єкту, укладених між відповідачем та Гощанською районною державною адміністрацією.

Заразом у справі № 918/21/21 за позовом Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича до Гощанської районної державної адміністрації про визнання договору поновленим вирішуватиметься питання про наявність (відсутність) підстав для поновлення договору оренди земельної ділянки, яка є предметом спору у цій справі.

Також прокуратурою у позовній заяві визначено два органи, уповноважені виконувати функції держави у спірних правовідносинах: Рівненську обласну державну адміністрацію, Липківську сільську раду Гощанського району, при цьому у прохальній частині прокурор просить суд земельну ділянку та водний об`єкт передати Рівненській обласній державній адміністрації.

У свою чергу, судом установлено, що рішенням Гощанської районної ради Рівненської області № 544 від 18.12.2019 "Про встановлення (зміну) меж села Андрусіїв на території Липківської сільської ради Гощанського району Рівненської області" внесено зміни в межі м. Андрусіїв, включено 108,2770 га земель та затверджено територію с. Андрусіїв загальною площею 198,0770 га (куди увійшла земельна ділянка площею 13,43 га, ставок площею 6,79 га), а рішенням Липківської сільської ради Гощанського району № 729 від 11.08.2020 "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність на користь територіальної громади" прийнято земельну ділянку у власність територіальної громади.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/464/20 визнано протиправним та скасовано рішення Гощанської районної ради Рівненської області № 544 від 18.12.2019 "Про встановлення (зміну) меж села Андрусіїв на території Липківської сільської ради Гощанського району Рівненської області".

У свою чергу, рішення Липківської сільської ради Гощанського району № 729 від 11.08.2020 "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність на користь територіальної громади", яке є предметом судового розгляду у справі № 460/7275/20, прийняте відповідно до рішення Гощанської районної ради Рівненської області № 544 від 18.12.2019 "Про встановлення (зміну) меж села Андрусіїв на території Липківської сільської ради Гощанського району Рівненської області".

Тобто за результатами вирішення справи № 460/7275/20 за позовом Юрчука Юрія Олександровича до Липківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 729 від 11.08.2020 "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність на користь територіальної громади" будуть встановлені обставини, пов`язані із тим, хто є розпорядником спірної земельної ділянки та водного об`єкта, розташованого на ній: Рівненська обласна державна адміністрація (якщо земельна ділянка та водний об`єкт розташовані поза межами населеного пункту, у разі визнання протиправним та скасування рішення № 729 від 11.08.2020) або Липківська сільська рада (якщо земельна ділянка та водний об`єкт розташовані в межах населеного пункту, у разі відмови у задоволенні позовних вимог). З`ясування вказаних обставин надасть можливість установити орган, уповноважений державою на виконання функцій держави у спірних правовідносинах, тобто належного позивача, на користь якого, у разі задоволення позовних вимог, слід здійснювати повернення земельної ділянки та водного об`єкту.

При цьому зібрані докази у цій справі не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справах № 918/21/21 та № 460/7275/20, що розглядаються у порядку господарського та адміністративного судочинства відповідно.

Наведене свідчить про неможливість розгляду справи № 918/1127/20 до вирішення Господарським судом Рівненської області справи № 918/21/21 та Рівненським окружним адміністративним судом справи № 460/7275/20, оскільки в межах вказаних справ будуть встановлені обставини, пов`язані із тим, чи є відповідач належним користувачем земельної ділянки, а також, хто є розпорядником спірної земельної ділянки та водного об`єкта, розташованого на ній, а отже, із встановленням належного позивача у справі, на користь якого може бути ухвалене можливе майбутнє рішення у цій справі, а тому провадження у справі підлягає зупиненню.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України визначено, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

При цьому пов`язаною є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч. 4-6 ст. 75 ГПК України). Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи цьому господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином пов`язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду вказаної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове та повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу, до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

З питань, зазначених ст. 227 ГПК України, суд постановляє ухвалу (ч. 2 ст. 227 ГПК України).

Керуючись ст. 227, 229, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 918/1127/20 за позовом керівника Здолбунівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації, Липківської сільської ради Гощанського району до Фізичної особи - підприємця Юрчука Юрія Олександровича про повернення Рівненській обласній державній адміністрації земельної ділянки площею 13,43 га, кадастровий номер 5621284400:03:015:0002, та водного об`єкту площею 6,79 га, що знаходиться на вказаній земельній ділянці, у стані не гіршому, порівняно з тим, у якому вони були передані в оренду, до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 460/7275/20 за позовом Юрчука Юрія Олександровича до Липківської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 729 від 11.08.2020 "Про прийняття земельної ділянки у комунальну власність на користь територіальної громади", що розглядається у порядку адміністративного судочинства.

2. Зобов`язати учасників провадження повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 918/1127/20.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 254-257 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала підписана 15.02.2021.

Суддя О. Андрійчук