Справа № 2-а-68/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21  квітня  2010 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого – судді Нікітіної С.Й.,

При секретарі – Віноградовій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до  Головного управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації  про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації з позовом про визнання дій Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації  щодо вилучення автомобіля марки БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 року виготовлення)  у ОСОБА_1 протиправними та зобов’язання Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації зняти з обліку автомобіль марки БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 року  виготовлення), який належав ОСОБА_2 та надати дозвіл ОСОБА_1 для проведення Державтоінспекцією перереєстрації вищезазначеного автомобіля.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що  12.03.2006 р. громадянином Німеччини ОСОБА_4 було оформлено дарчу на автомобіль марки БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 виготовлення) для подальшої передачі в якості гуманітарної допомоги  інваліду війни 2 групи громадянину ОСОБА_2.

20.04.2006 року Протоколом засідання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України № 26/ГД-2707К, автомобіль БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 виготовлення) було визнано гуманітарною допомогою та закріплено за інвалідом війни ОСОБА_2.

15.05.2006 року Наказом Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації № 62 інваліду війни 2 групи ОСОБА_2 було безкоштовно видано в якості гуманітарної допомоги  вищевказаний автомобіль.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. ОСОБА_1, яка є онукою ОСОБА_2, постійно проживала разом з дідусем, вела з ним сумісне господарство, отриманий автомобіль  знаходився на особистому утриманні ОСОБА_1

21.08.2008 року до позивачки надійшов лист від Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації, в якому повідомлялось про негайне вилучення та повернення вищевказаного автомобіля після смерті інваліда, якому цей автомобіль було надано. Такі вимоги Головного управління праці та соціальної політики одеської облдержадміністрації протирічать Постанові Кабінету Міністрів № 999 від 08.09.1997  р. «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», редакція якої діяла на момент надання автомобіля.

 Позивачка у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач надав суду заперечення на позовну заяву, яких просив суд відмовити в задоволенні позову, мотивуючи це тим, що автомобіль , який отриманий Голвоним управлінням праці та соціальної політики як гуманітарна допомога конкретному інваліду видається цьому інваліду, власником автомобілю відповідно до дарчої є Головне управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації, ОСОБА_2 був забезпечений автомобілем без права продажу та передачі. Відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 999 від 19.07.2006 р. після смерті інваліда автомобіль вилучається (повертається) Головному управлінню праці та соціальної політики.

Представник відповідача у судовому засіданні надані заперечення підтримав, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.  

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов доказаним та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

12.03.2006 р. громадянином Німеччини ОСОБА_4 було оформлено дарчу Головному управлінню праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації на автомобіль марки БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 виготовлення) для подальшої передачі в якості гуманітарної допомоги  інваліду війни 2 групи громадянину ОСОБА_2.

20.04.2006 року Протоколом засідання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України № 26/ГД-2707К, автомобіль БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 виготовлення) було визнано гуманітарною допомогою та закріплено за інвалідом війни ОСОБА_2.

15.05.2006 року Наказом Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації № 62 інваліду війни 2 групи ОСОБА_2 було безкоштовно видано в якості гуманітарної допомоги  вищевказаний автомобіль.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_2, виданим Першим відділом реєстрації актів цивільного стану Приморського районного управління юстиції м. Одеси 19.04.2008 р., актовий запис  № 3239 від 10.04.2008 року.   ОСОБА_1  є онукою ОСОБА_2, постійно проживала разом з дідусем, вела з ним сумісне господарство, отриманий автомобіль  знаходився на особистому утриманні ОСОБА_1, ій  було надано право керування автомобілем.

21.08.2008 року до позивачки надійшов лист від Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації, в якому повідомлялось про негайне вилучення та повернення вищевказаного автомобіля після смерті інваліда, якому цей автомобіль було надано.

На час видачі автомобілю Порядок забезпечення інвалідів автомобілями був затверджений Постановою Кабінету Міністрів № 999 від 08.09.1997 р., п. 37  Порядку встановлено, що після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безоплатно або на пільгових умовах залишається членам його сім’ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Перереєстрація  автомобіля на імя одного з членів сімї інваліда, який на час смерті проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення.

Посилання відповідача на положення Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від  19.07.2006 р. суд вважає безпідставними, оскільки інваліда було забзпеено автомобілем на умовах Порядку  забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 999 від 08.09.1997 р. Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 999 від  19.07.2006 р., набув чинності вже після отримання ОСОБА_2  автомобіля та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Дія Постанови Кабінету Міністрів України № 999 від 19.07.2006р. « Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» не може поширюватись на ті автомобілі, які були надані  Головним управлінням праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації до набрання нею чинності.

 Судові витрати з  відповідача  не стягуються відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 87, 94, 158-163, 254, 257-259  КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов  ОСОБА_1  задовольнити в повному обсязі.

 Визнати  дії Головного управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації щодо вилучення автомобіля марки БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 року виготовлення)  у ОСОБА_1, який належав ОСОБА_2,  протиправними.

Зобов’язати Головне управління праці та соціальної політики Одеської облдержадміністрації зняти з обліку автомобіль марки БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 року  виготовлення), який належав ОСОБА_2,  та надати дозвіл ОСОБА_1 для проведення Державтоінспекцією перереєстрації автомобіля марки БМВ 318 (кузов НОМЕР_1, об’єм двигуна 1796 см.куб.,1998 року  виготовлення).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через районний суд з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя