КОПІЯ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 квітня 2010 року                                                                 м. Хмельницький

      Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

                              в складі: головуючого – судді Самчука П.П.

                                             суддів: Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.,  

                                             при секретарі: Товкан І.І.  

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-786 за апеляційними скаргами управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 на постанову Полонського районного суду від 20 жовтня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку.

     Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів

в  с  т  а  н  о  в  и  л  а :

ОСОБА_1, звертаючись в суд із вказаним позовом, зазначала, що відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" вона має право на отримання щомісячної грошової допомоги у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років як особа, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з вини відповідача, зазначену допомогу вона отримувала в меншому розмірі, ніж передбачено вказаним Законом. Просила стягнути з відповідача недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2008 року.

Постановою Полонського районного суду від 20 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, визначеного Законом України "Про Державний  бюджет  на  2007  рік"   на  користь  ОСОБА_1,  врахувавши

____________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Горщар А.Г.                                                 Справа № 22ц-786

Доповідач: Варвус Ю.Д.                                                                                    Категорія № 57

виплачені для неї у вказаний період суми допомоги.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації просить постанову суду скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, на залишення судом поза увагою п. 14 ст. 71 Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”, яким була  зупинено дію ч. 1 ст. 15 Закону України ?ро державну допомогу сім’ям з дітьми”  з метою приведення окремих норм законів у відповідності із зазначеним законом. Виплата допомоги проводиться із субвенцій з державного бюджету у визначених розмірах всім громадянам України, відповідно розміри допомог встановлюються виходячи із обсягу видатків, виділених при формуванні показників державного бюджету на відповідні роки.  

 В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення допомоги за 2008 рік та прийняти нову постанову, якою задоволити її позов в повному обсязі, зазначаючи, що судом першої інстанції не враховано рішення Конституційного Суду України від 27 листопада 2008 року, згідно якого визначення відповідних бюджетних видатків у законі про Державний бюджет України не може призводити до обмеження загальносуспільних потреб, порушення прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України, зокрема щодо забезпечення рівня життя для осіб, які отримують пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, не нижчого від прожиткового мінімуму, визначеного законом.

            Апеляційні скарги підлягають відхиленню з наступних підстав.

          Судом встановлено, що позивачка має доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебуває на обліку  і відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" отримує державну допомогу по догляду за нею до досягнення дитиною трирічного віку.

          Вирішуючи даний спір, суд обґрунтовано виходив з того, що позивачка відповідно до зазначеного закону має право на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням отриманих нею сум за цей період.

          В підтвердження своїх висновків суд підставно виходив з положень ст.ст. 13,14, 15 Закону України ?ро державну допомогу сім’ям з дітьми», рішення Конституційного Суду України  №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, яким визнано неконституційним п.п.7,14 ст.71 Закону України ?ро Державний бюджет України на 2007 рік” стосовно зупинення на 2007 рік дії вищенаведеного закону.  

           Обґрунтованою слід визнати  відмову суду  у виплаті  ОСОБА_1  допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008  рік у розмірі прожиткового мінімуму для дітей до шести років, оскільки допомога їй була проведена, згідно ст.15 Закону України ?ро державну допомогу сім’ям з дітьми» ( з внесеними змінами, які є чинними на час розгляду справи) якою визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановлених для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн., і це не було визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року.

          Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що при вирішенні даного спору, суд дав правильну правову оцінку обставинам у справі, перевірив обґрунтованість вимог позивача і  дійшов обґрунтованого висновку щодо часткового задоволення позовних вимог.

          Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції і не впливають на законність рішення, тому підстави для його скасування чи зміни в межах доводів апеляційної скарги відсутні.  

        Керуючись ст.ст.  307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

        Апеляційні скарги управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації та ОСОБА_1 відхилити.

        Постанову Полонського районного суду від 20 жовтня 2009 року залишити без зміни.

        Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

                   Головуючий: (підпис)

                  Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                      Ю.Д. Варвус