КОПІЯ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого – судді Самчука П.П.,
суддів: Варвус Ю.Д., Пастощука М.М.,
при секретарі: Пещанюк Л.Ю.
з участю: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-894 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 22 грудня 2009 року за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними і зобов’язання стягнення підвищення до пенсії як дітям війни.
Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3, звертаючись в суд з зазначеним позовом вказували, що вони є дітьми війни і мають право на пільги, передбачені ст.6 Законом України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати їм відповідачем не проводилися, тому просили зобов’язати відповідача здійснювати їм щомісячну виплату підвищення до пенсії відповідно до зазначеного закону та стягнути недоплачену державну соціальну допомогу до пенсії за період з 01 січня 2006 року по 01 листопада 2009 року в сумі по 4887 грн. 90 коп. кожному.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 22 грудня 2009 року позов задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі щодо відмови у підвищенні пенсії на 30% мінімальної
____________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції: Продан Б.Г. Справа № 22ц-894
Доповідач: Варвус Ю.Д. Категорія № 57
пенсії за віком ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з 06 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року неправомірними.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 надбавку до пенсії як дитині війни, починаючи з 06 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни (в редакції, що діяла в період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року).
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі просить постанову суду скасувати, винести нову постанову, якою відмовити в задоволені позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема, вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, де передбачено, що фінансування виплат проводиться із державного бюджету, а не із бюджету Пенсійного фонду України, тому в діях управління не вбачається будь-яких порушень законодавства. Крім того, законами про Державний бюджет України на відповідні роки не передбачалися видатки на виплату підвищення дітям війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а п.п. 9, 10 Положення про Пенсійний фонд України визначений вичерпний перелік напрямів використання коштів і постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28 травня 2008 року встановлено розмір надбавок до пенсії дітям війни.
Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 мають статус дітей війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни". На підставі вказаного Закону вони мають право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі позивачам така доплата до пенсії виплачувалася не повністю.
Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Давши належну оцінку зібраним у справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про неправомірність дій управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі по невиплаті встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за період з 06 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року, а тому обґрунтовано задоволив вимоги в цій частині позову.
Доводи апеляційної скарги на законність рішення суду не впливають і спростовуються наступними обставинами.
Так, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Посилання в апеляційної скарги на те, що підвищення до пенсії повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є необґрунтованими. Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого зазначеною постановою Кабінету Міністрів України, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру, встановленого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Не можуть бути прийняті до уваги і доводи відповідача щодо правомірності дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програм з доплат дітям війни, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів Пенсійному фонду України для виконання покладених на нього обов’язків у справі виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.
Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.
Норми матеріального права застосовані судом правильно, порушень процесуального закону, які б були підставою для скасування рішення, судом не допущено. Тому наявні підстави для відхилення апеляційної скарги відповідно до ст. 308 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькому районі відхилити.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 22 грудня 2009 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий: (підпис)
Судді: ( підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус